【大紀元3月31日訊】(大紀元記者王珍綜合報導)美國國會參議院正在激烈討論有關新移民法。參議院司法委員會3月27日通過一條法案,可望讓美國近1,200萬非法移民最終享有公民權,同時通過了布什總統提出的臨時客工計劃。
這項法案3月28日被送往參議院,引發激烈爭論,大多數共和黨人在客工計劃上出現嚴重分歧。目前布什總統所屬的共和黨掌控參、眾二院,但移民改革法案已造成共和黨分裂。
參議院正在針對有關議題展開辯論,估計將持續數天。如果參議院通過移民改革法案,這個法案必須跟眾議院通過的法案折衷。眾院去年底通過的邊境安全法案中,不僅沒有包含臨時客工計劃,還把非法移民視為重罪,並將對僱用非法移民的人加以懲處,以及在美國南部與墨西哥的邊界建立隔牆。
移民改革法案在全美各地引發大規模示威抗議。最近一週以來,美國幾大城市數十萬人走上街頭,要求減少對非法移民的限制政策。據報導,西班牙族裔計劃於5月1日在洛杉磯、紐約、芝加哥、密爾瓦基、亞特蘭大、舊金山、達拉斯發動「無拉丁裔之日」,大舉抵制美國人的生活。同時籌畫4月10日在美國20大城市舉行的大型示威行動,抗議眾議院通過的將非法移民視為罪犯的移民法。
但民調結果顯示,多數美國人主張限制未來的移民人數,並將現已在美國境內的非法工人驅逐出境。最近的民意調查顯示,60%的美國人反對讓非法移民留在美國和申請公民,75%的美國人認為政府對遏止新移民做的不夠。美國國家廣播公司新聞頻道和華爾街日報本月所進行的民調指,56%的受調者反對為非法移民核發臨時工作身份。
參院司法委員會通過法案內容
包括兩黨參議員在內的參議院司法委員會於3月27日以12票對6票,通過較眾議院版本寬鬆的移民改革法案,包括加強邊界安全管理,但不築高牆﹔同時包括布什總統支持的「客工計劃」,允許每年約40萬外國人到美國工作,而且有取得公民權的希望。
臨時客工計劃允許外國人在美國從事暫時性的低收入工作。布什總統認為這些移民對美國的經濟做出貢獻,應該得到應有的人道待遇。該計劃將讓40萬無證件的工作者短期登記為合法勞工,申請在美合法工作三年。他們往後若符合資格,就可成為公民。客工計劃獲得企業界的支持,布什在總統大選期間成功地獲得拉丁裔的支持。
在參議院委員會的法案下,非法移民為取得永久居留權,將等待六年,付出2000美元罰款和交稅、進行背景調查並學習英文。
美國最大的工會表示反對客籍工人計劃, 聲稱這將導致工資降低和工作環境惡化。
客工計劃造成共和黨內部分歧嚴重
「參議院司法委員會」通過的這項法案3月28日被送往參議院,引發激烈爭論,並在控制著國會多數席位的共和黨中造成分裂。共和黨的保守派基本上反對臨時客工計劃,他們認為這樣做等於是把總統的特赦變成法律。但共和黨中的溫和派和民主黨派則基本上支持這一計劃。
參院昨晚(30日)展開辯論,將持續數天,會中將考慮是否設立外籍客工計劃、如何妥善封鎖南方漫長的美墨邊界,以及如何處理美國境內估計高達150萬的「無證工作者」(undocumented worker)。
美西科羅拉多州民主黨參議員沙拉薩說:「非法移民的人數令人無法接受。我國的移民法無法發揮作用,我們打破了邊界,我們必須解決這個問題。」他強調,2001年九一一攻擊事件發生後,「控制攸關國家安全的邊界變得至關緊要」,過去數個月來,民主議員也一再強調這個觀點。
弗里斯特﹕客工方案犒賞非法入境者
參議院多數黨領袖弗里斯特把有關方案斥為犒賞非法進入美國的人:「我不同意這種方式,這不僅涉及原則問題,而且因為現在給予大赦,只會鼓勵未來進一步無視法律的行為。這會破壞我們捍衛國土安全的努力。」
弗里斯特很可能在2008年競選總統,他提出的法案把側重點集中於邊界防守和制止非法移民打工方面,而沒有包括客工計劃。
斯佩克特﹕客工方案不是大赦
另一名共和黨人、來自賓州的參議員斯佩克特星期四(3月30日)提出又一項立法,裡面既包括邊界安全條款,也有布什總統支持的客工計劃。斯佩克特是參議院司法委員會主席,他對弗里斯特為客工方案所劃定的性質提出了批評:「我跟他的看法正相反,這個方案並不是大赦,因為違反法律的人的過失並沒有被無條件地寬恕。」
力促臨時客工計劃的布什總統呼籲議員們完成這項立法工作,這是他今年的首要立法目標之一。國會是否能夠完成有關的立法工作目前還不清楚。參議院的議案獲得通過之後,還必須要跟眾議院的版本進行協調,然後才能提交布什總統簽署。
美國各地西裔大規模示威
與此同時,美國移民法案改革在全美各地引發示威抗議。上週末洛杉磯曾出現五十萬人的街頭抗議場面,本星期加州、德州、內華達和其他幾個州近萬名高中生連續三天罷課,敦促參議院不要效仿眾議院的做法,希望讓將非法移民視為重罪的嚴苛移民法無法過關。
美國各地的西班牙族裔計劃於五月一日在洛杉磯、紐約、芝加哥、密爾瓦基、亞特蘭大、舊金山、達拉斯發動「無拉丁裔之日」,大舉抵制美國人的生活。
活動組織者將要求移民在活動當天放下工具,離開工作崗位或課堂,關閉自家店面,全體走上街頭,
3月25日洛杉磯大型示威的籌畫者之一「墨西哥美國政治協會」會長羅培茲說,除了「無移民日」,墨西哥美國政治協會與其他的拉丁草根族群,也正籌畫一場4月10日在美國20大城市舉行的大型示威行動,試著讓這項法案無法過關。
亞裔加入抗議 要求改善移民待遇
很多亞洲人團體也加入了西裔美國人主導的龐大抗議活動。這些抗議活動從加利福尼亞州延伸到美國國會,要求美國政府改善對移民的待遇。
亞美司法中心移民事務部主管崔西.洪(譯音)說:「大約兩百年來,亞洲移民在美國一直受到歧視,我們當然對目前的情況相當擔憂。」
身為律師的崔西.洪指出,美國於1882年通過實施的排華法案,就是第一部以國籍與種族為標準禁止移民的法律。她同時強調,在1965年以前,美國在接納外來移民的配額中,一直沒有完全取消歧視亞洲人的措施。
40個亞洲人團體參加規模浩大的抗議行動,共同反對美國國會眾議院通過的移民法修正案。 ◇(//www.dajiyuan.com)