【大紀元3月25日訊】（自由亞洲電臺記者石山報導）重慶市有關部門正在訂立新規定，以懲處違反城鎮建設規劃，強制拆遷建設，侵犯居民利益的官員。

重慶市的監察局和規劃局星期二舉行聽證會，準備制定中國第一部對違反城鄉規劃法規的懲戒性規定。據重慶晚報的報導，目前中國城鄉規劃中的突出問題是一些地方官員敢於隨意變更規劃，盲目拆遷圈地，造成土地資源的浪費，以及被拆遷人的利益損失。

報導透露說，這個規定將定出詳細處罰細則，對區、縣和鄉鎮官員的違規行爲，作出警告直到開除等不同等級的處分。今年早些時候，中國建設部的官員在全國規劃工作會議上表示，中國的地市級規劃部門是滋生腐敗的重災區。居住在德國的國土規劃專家王維洛解釋說，這是由於中國的規劃由行政部門全權決定，而其中涉及巨大利益所致—-

王維洛：「中國的規劃部門是一個肥缺部門，錢就是在一個土地差裡頭出來的。一塊農民的土地，它是以你農業年收成的六倍作為你土地的價格，但是你如果把它劃為商業用地，簡單的說就是幾萬倍了，而且你規劃裡是蓋六層或十二層、十八層，或更高的，容積率的確定，就可以使你土地價格翻幾翻，領導說了算。」

中國建設部部長汪光燾在今年二月的全國城鄉規劃效能監察工作會議上說，有的地方不按照法定程序，隨意干預和變更規劃、違反規劃、盲目圈地、大拆大建，造成土地資源的浪費和被拆遷人利益受損，嚴重影響了城鄉規劃作用的發揮。

中國建設部和監察部最近成立了聯合城鄉規劃效能監察領導小組辦公室，由建設部城鄉規劃司、監察部執法監察司、監察部駐建設部監察局的八名成員組成。

重慶市正在草擬的新處罰規定，目的是爲了杜絕地方政府官員違反城鄉規劃的行爲。不過，王維洛對這樣的規定能否奏效並不看好—-

王維洛：「小老百姓在城裡搭一個小窩棚，這裡那裡又弄一個非法的建築，或有的人在他家門口擺一個攤頭，這種也是違反城市規劃法的。但是真正違反城市規劃法的那些人，說句良心話，就是市長、就是市委書記，你怎麼去懲罰他呢？中國的制法不是去約束政府的行為，而是要約束老百姓的行為。」

王維洛表示，在中國，違反城鄉規劃的行爲，主要是政府行爲，而中央政府政策經常改變，也使得地方城鄉規劃經常改變。他說，一些城市總體規劃本身就不合理，很難使基層建設部門完全依照規劃工作—-

王維洛：「重慶市那個總體規劃，我家裡還有。那個總體規劃就是錯的，它沒有把三峽水庫的淹沒算進去。現在的火車站、進出的高速公路都在海拔兩百米的地方，重慶百年洪水線之下。你說是要求下面的人照它錯誤往下幹呢？還是要求下面的人去修正它的錯誤呢？」

王維洛認爲，中國需要改變的首先是城鄉規劃體制，應該由人民代表根據地方民衆的利益，而不是根據上級行政單位的意圖進行規劃。

（據自由亞洲電台錄音整理）
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