【大紀元3月18日訊】自由時報

編譯羅彥傑／特譯

外界引領期盼的美國國家安全戰略報告16日出爐，英國每日電訊報17日指出，這份報告幾乎就是萊絲的個人意志，稱之為「萊絲主義」也不為過。

這份長達四十九頁的文件，承襲2002年版國安戰略報告架構，包括改採先發制人的戰略思維，揚棄美國冷戰時代的圍堵政策。但新版國安戰略與舊版仍有若干些微差異，這反映了萊絲去年接任國務卿以來，美國外交政策所起的變化。這份報告劈頭就說，「美國正處於交戰狀態，這是戰時國安戰略，為應付我們面臨的重大挑戰所需」。

相較於舊版，新版國安戰略報告在用字遣詞上更精準，面向更廣。萊絲似乎已從布什總統首任團隊的鷹派手中奪得外交政策兵符，因此這份報告絕對是她的手筆。

在三年半前，美國仍為九一一恐怖攻擊而怒不可遏，且亟欲復仇雪恨的情況下，幾乎沒有人在提外交，布什政府甚至甘冒全世界之大不韙，拒絕外交途徑。舊版報告寫著：「（美國將動用 )我們所有的資源─軍力、更佳的國土防禦、執法、情報以及不懈努力。是到了該重申美國軍力角色的時候了。」

然而，美國現在清楚表明希望善用多元的工具。儘管沒保證不動武，但所謂的「柔性國力」，包括經濟、文化與外交手腕等，都會加以運用。在題為「我們將如何促進自由」這一章中，引言寫著：「在結束暴政與促進有效民主的運動中，我們將充分運用政治、經濟、外交以及其他工具。」

新版報告的主題已從對付流氓國家轉為推廣民主，而且就算提到動武，也會附帶加上一句「動武為末、外交優先」。雖然報告是由國安顧問哈德利所披露，但毫無疑問，主要作者是前國安顧問萊絲。

每日電訊報指出，萊絲絕非鴿派，她依舊主張不輕言放棄伊拉克，強硬對付伊朗。但就像其助理所說，她深信只要把外交當做一種手段而非目的，對美國利益就很有用。

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