【大紀元3月1日訊】〔自由時報編譯陳成良／綜合報導〕以前美國的外交重心在歐洲，如今華府開始減少駐歐外交人員，並增加駐中國、印度等亞洲新興強權的外交人員，顯示美國外交布局的優先順序已出現變化。

美國總統布什本週將訪問印度，強調美印關係的重要性，而中國國家主席胡錦濤也將在4月間訪問華府。在國務院新一輪的外交官改組計畫中，更多的美國外交官將被派駐中國和印度。

國務院計畫全球將裁撤約六十個職位，其中十個在俄羅斯、七個在德國，駐其他約十二個歐洲國家的外交官人數也都將裁減。而在新增的七十四名外交官中，其中十五人將派往中國，印度增派十二人，合計佔新增總數逾三分之一。

國務卿萊絲日前談及美國外交新態勢時舉例說，在人口僅八千兩百萬的德國和有十億人口的印度派駐一樣多的外交人員，顯然不合適。她指出，這次重新調整外交人員布局，是布什政府「轉型外交」之一環。白宮希望透過這種新形態外交在全球各地推廣民主，終結專制統治。

另外，從軍力部署的調整，也可看出美國逐漸將防衛重心從大西洋轉移到太平洋。據美聯社報導，美國海軍計畫在2010年前在太平洋增加部署六艘潛艦，並減少大西洋的潛艦，使美國在太平洋與大西洋部署的潛艦比例，從目前一比一變成三比二。

上月27日才從國務院外事處處長職位退休的皮爾森認為，人口分佈是這一波外交人事布局的最主要考量因素。他指出，到本世紀中期，北美與歐洲人口合計不會超過全球人口的一成。

美國將在印尼加派五名外交官，新增人數僅次於中、印。印尼人口超過兩億四千萬，是全球穆斯林人口最多的國家，戰略位置重要，近年來一直是伊斯蘭極端份子發動攻擊的目標。 （取材自美聯社 )

印度變核強國 他國恐效尤

編譯魏國金／特譯

一項研議中的核子協議可望在美國總統布什本週的印度之行期間簽訂。分析家認為，該協議不僅切合印度的能源之需，也讓印度成為可信任的精英核子國家之列。

華爾街日報28日報導，去年7月，布什無視不將核子技術移轉非核國家規範，同意出售民間核子技術給未曾簽署「禁核擴散條約」，並秘密發展核武的印度。

布什辯稱，身為全球最大民主政體的印度應被納入相關規範，而不應遭漠視。印度則同意至少遵守部分國際核子規章。自此一新的策略合作關係開始以來，兩造政府展開數度談判，隨著布什1日抵印訪問，雙方希望該議題終能底定。

印度前裁軍會議代表高許說：「該協議至關重要，因為如果協議有成，我們過去三十年所面臨的技術管制制度將解除。」印度國防研究分析研究所的副主任巴沙卡表示，這同時意味「認同印度是有影響力的強權、可信賴的核武國家。巴沙卡強調：「如果協議通過，將對二十一世紀初期的全球戰略架構產生潛在的影響力。」

然而，若協議底定，兩國領袖仍必須說服其國人，從對方獲有足夠的利益。他們也必須面臨更大的挑戰，即是說服國際社會，如何可能原諒一國的核子「罪孽」而不鼓勵他國起而效尤？華府的國會山莊已出現異議，認為該協議恐將重創已十分脆弱的禁核擴散體系，尤其此時美國需要該法則來抵制伊朗與北韓。該協議大綱並未引起爭論。美國同意出售核燃料與反應爐給印度的核能計畫。印度則同意將其軍、民緊密交纏的核武、核能計畫分開，並允許國際監督其民用計畫。印度目前擁有十七座反應爐，去年12月在與美國的談判中，印度只願意開放四座接受國際監督。

爭議的焦點在於開放監督的「民用」核子反應爐，其規模與策略重要性是否足夠讓美國國會山莊相信，美國的出售行動不會擴充印度的武器。反之，又要讓印度的國安專家相信，如此不至於使其武器計畫陷入困境。印度總理辛赫27日指出，與美國的協商處於微妙階段，但他堅稱絕不會危及印度的安全。美國的核子專家憂慮，印度可能會把進行中的「快速滋生反應爐」計畫排除在接受監督名單之外。

這種反應爐可以生產大量的武器級鈽元素。據估計，目前印度核反應爐製造出的鈽元素可讓印度每年生產六到九枚核武，一旦快速滋生反應爐完工，印度製造核武的能力將大幅擴張，成為原來的三倍。

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