【大紀元2月3日訊】(美國之音記者：蕭洵2006年2月2日華盛頓報導)美國眾議院星期三投票通過了一個有爭議的削減財政預算法案。根據這個法案，政府將在今後五年內削減近4百億美元的權力項目預算。華盛頓的分析人士說，這個法案對於解決巨大的財政預算赤字只是杯水車薪，而布什政府和國會在目前的政治環境中難以在財政預算控制上真正有所作為。
*削減醫療補助和醫療照顧計劃*
國會眾議院共和黨人星期三以216比214的極微弱優勢贏得了一項削減財政預算法案。這個法案是自1997年以來第一個針對不斷增長的所謂“權力項目”的預算削減案。
根據這個法案，政府將在今後五年內削減包括學生貸款和針對低收入者和殘障人士的醫療補助(Medicaid)和針對老年人醫療照顧(Medicare)等計劃的預算。具體地說，就是到2010年時，通過提高保險金額等措施節省64億美元的醫療照顧計劃開支，以及通過提高共同支付部份的醫療費用和降低支付處方藥費等途徑從醫療補助計劃中省出48億美元。
*斯利文斯基：於事無補*
但是多數分析人士都認為，相對於政府龐大的預算，在五年內削減400億美元的預算實在解決不了甚麼問題。華盛頓的智囊機構卡托研究所的預算研究項目主任斯蒂芬.斯利文斯基說：
“要在五年時間裏維持這個削減法案相當困難。如果國會在今後五年裡又通過某種補充撥款法案，原本就占非常小的這400億美元的削減份額也會蕩然無存。”
斯利文斯基說，這樣的情況是有例在先的。當國會在1997年通過一項類似法案後，1998年就開始出現各種各樣的補充或者緊急撥款法案。此外，斯利文斯基說，這個法案實際上不是削減，而是要控制不斷增長的權力項目預算。
*預算削減法案對布什政府重要*
星期三通過的這個預算削減案實際上是去年遺留下來的提案。眾議院在去年聖誕節前夕經過馬拉松式的徹夜表決，通過了這個法案。即便當時有9名共和黨人和196名民主黨議員投了否決票，但在國會佔多數席位的共和黨還是以微弱多數勝出。此後，這個法案經過參議院做了些不大的改動，因此眾議院不得不再度就此進行表決。
布什總統在星期二的國情咨文講話中敦促國會將減稅政策永久化，但是布什政府今年可能面對高達4千億美元的預算赤字。分析認為，布什政府和共和黨要在這樣的財政狀況下推動減稅政策永久化，這樣的一個預算削減法案對他們相當重要。
*艾恩斯：應考慮稅收政策*
智囊機構美國進步中心的學者約翰.艾恩斯說，在這樣的預算狀況下，必須要考慮稅收政策。
他說：“如果真正想解決問題，一方面要考慮一些特殊利益方面的支出，另一方面必須考慮稅收政策。我們看到在過去的幾年裡，我們的稅收政策把我們從財政盈餘拖到目前的赤字水平。所以稅收，尤其是貸款方面的政策必須得到重視。”
*沙維若：低收入者處境更艱難*
紐約大學法學院稅務教授丹尼爾.沙維若說，民主黨人批評共和黨在這些權力項目上省下一些錢，卻通過減稅讓富人賺更多的錢。沙維諾對這樣的指責未置可否。但是他和斯利文斯基以及艾恩斯等都承認，削減權力項目預算，會讓依賴醫療補助計劃的低收入人處境更加艱難。
紐約大學法學院教授沙維若說，要深入解決財政問題，需要兩黨協作。
他說：“我們可以應付今年的預算赤字，但問題是多年後會面對極其龐大的赤字。要解決不斷增長的醫療補助、醫療照顧和社會保險計劃等預算，必須從稅收和支出兩方面考慮。而這必須經由兩黨合作才能實現。”
*斯利文斯基：兩黨不會有大動作*
卡托研究所的預算問題學者斯利文斯基說，由於今年將進行國會中期選舉，兩黨都不會在這個時候在預算政策上有大動作。斯利文斯基說，剛剛通過的這個法案更多的是政治上的姿態，共和黨在這個議題上可能會暫時止步於此。
斯利文斯基擔心不斷的選舉可能會讓兩黨在預算議題上長期無所作為。沙維若說，里根政府時期兩黨、政府和國會在一些議題上都曾有合作，但是目前這樣的合作看起來很難。
(//www.dajiyuan.com)
