【大紀元2月25日訊】(美國之音記者：木風2006年2月24日華盛頓報導)美國貿易代表辦公室官員星期四公開表示，美中經貿之間的蜜月已經結束，今年美國將對中國採取切實行動。在此之前，財政部官員也出面聽取各方意見，看是否應該把中國認定為貨幣操縱國。這些跡象是否預示華盛頓的中國經貿政策正在變化？

*門登霍爾：蜜月已成為過去*

美國貿易代表辦公室的法律顧問詹姆斯.門登霍爾星期四在華盛頓的一個律師會議上對美中貿易關係發表了少有的強硬評論。他說，在爭取中國兌現商業承諾方面，美國與中國的合作已經結束，今年美國準備對中國採取更多的正式行動。

門登霍爾所說的正式行動是指美國針對中國在專利、版權保護執法不力、稅收政策對外國公司的歧視等方面向世貿組織提出更多的訴訟案。芝加哥論壇報引述門登霍爾的話說，“可以說，這類案件的數量今年會有較大幅度的增加。”

門登霍爾還表示，布什政府對中國的政策到目前為止是恰當。但是，他又強調，“如果說(美中)之間存在蜜月的話，那麼這個蜜月已經成為過去。”

*財政部試探市場反應*

美國行政部門對中國的態度與國會相比一向比較溫和。財政部去年11月硬是頂住國會的強大壓力沒有在半年一度的《匯率政策報告》中認定中國為“貨幣操縱國”。但是，進入2006年以來，特別是美國的貿易赤字攀昇到7千2百60億美元的數據公佈之後，國會中對中國的態度又趨強硬，這個氣氛似乎再次傳染到白宮。在門登霍爾發表這番評論之前，財政部也在投資者和專家中徵求各方意見，試探如果財政部認定中國為貨幣操縱國，市場會有甚麼反應。

在匯率問題上，中國從去年夏天開始採取匯率改革行動以來，到目前為止，人民幣對美元的匯率只上升了不到3%，距離美國國會要求的最低標準15%差了很多。許多議員認為，人民幣幣值至少被低估了40%。財政部在上次的匯率政策報告中曾經表示，如果在下次報告出台之前，中國不對匯率做出適當的調整，財政部將會認定中國為匯率操縱國。

財政部一旦做此認定，一般認為，國會將極有可能通過參議員舒莫提出的對所有中國進口產品征收27%的關稅。這將對美中經貿關係產生災難性後果。

*蓋保德：選舉年典型作法*

美國官員的這些動作是否意味著白宮行政部門有意從一直堅守的美中經貿政策的底線後撤呢？華府智囊圈內的人士目前還不這麼看。曾經擔任財政部東亞事務部門負責人的蓋保德在接受記者採訪的時候表示，白宮的這些動作和過去沒有甚麼區別，只是做做樣子而已。

蓋保德說：“這是選舉年很典型的活動。白宮要表明自己在處理某些選區提出不滿中國的投訴方面是積極而又有力的。這些投訴把貿易和匯率兩個方面的問題錯誤地與某些地區的就業和製造業的問題聯繫起來。但實際上，我認為，白宮在背後並不把這些問題當回事。他們要做的是，在表面上儘量顯得他們在做出認真的努力來解決這些問題。但實際上，白宮根本不會破壞他們和中國在保持兩國之間的健康的經貿和金融關係。”

*卡西迪：法案沒有可能通過*

曾經擔任美國貿易代表辦公室助理談判代表的羅伯特.卡西迪在離開政府工作以後一直從事中國經貿問題的法律諮詢業務，和有關行政部門保持密切接觸。卡西迪在接受記者電話採訪的時候透露說，到目前為止，他並沒有得到任何內部消息，說行政部門要改變現有的對華經貿政策。他也認同蓋保德的判斷，政府官員的公開言論大多是政治操作的需要。至於國會通過立法對中國進口產品全面征收高額關稅的問題，卡西迪的估計是，這個法案幾乎沒有通過的可能。

*蓋保德：不存在改變政策的基礎*

蓋保德在接受記者採訪的時候強調說，目前美中經貿關係的新發展中還沒有甚麼東西能夠迫使布什政府去尋找新的政策定位。

蓋保德說：“美國和中國在經濟和金融領域的相互關係實在太密切了。新的發展中還沒有出現實在的、基本性的變化能夠迫使白宮改變政策。中國在落實世貿組織要求方面進展迅速。無論是在貿易方面還是匯率問題上，並不存在要改變政策的事實基礎。”

蓋保德現在是卡內基國際和平基金會的高級研究員。他認為今年秋季舉行的國會選舉會對白宮的對華政策造成一些衝擊。但是，他認為，政府的對華政策的基礎不會動搖。

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