【大紀元2月21日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）伊拉克各政黨在十二月國會大選後籌組全國團結聯合政府的談判已遇到重大障礙，這不僅可能影響美國在今年大幅裁減駐伊美軍的計畫，伊拉克也可能由於新政府未將遜尼派納入而喪失鉅額的美國援助。

在十二日以僅有一票之差的表決提名臨時政府總理傑佛利出任新政府總理幾天之後，贏得最多國會議席的什葉派伊拉克團結聯盟即呈現內部摩擦的跡象。

與激進什葉派教士薩德聯手的伊斯蘭美德黨領袖十六日揚言，如果團結聯盟不對遜尼派多作表態、約束什葉派民兵並以更合作的方式行事，他們將脫離什葉派聯盟。

美德黨發言人夏瑪里說：「我們希望傑佛利同意處理安全情勢、民兵並設法解決宗派不和問題。我們正在尋求建立代表伊拉克社會所有族群的政府，如果團結聯盟做不到這一點，我們會退出聯盟。」

由於傑佛利獲得兩個最大什葉派政黨和幾個庫德族與世俗政團的支持，即使遭到美德黨杯葛，他或許還是能獲得任命為新總理，但是有關內閣職位分配的談判會更為困難，因而推遲新政府的組成。

儘管美德黨與薩德和他領導的民兵聯手，但黨的領袖表示，民兵正造成伊拉克的不穩定。曾與傑佛利角逐總理提名的美德黨領袖賈巴里說，團結聯盟需要更加努力擴大它的訴求並將占人口少數的遜尼派納入新政府。

遜尼派曾在海珊統治時期執掌大權。兩個主要遜尼派政團已在國會大選中贏得五十五個議席。

但是團結聯盟內規模較大的伊斯蘭達瓦黨國會議員庫塞表示，美德黨揚言退出只是在內閣職位分配談判前的一種政治表態，他也懷疑美德黨真會退出團結聯盟。

此外，什葉派與庫德族政團人士都說，雙方籌組聯合政府的談判出現重大的政策歧見。團結聯盟領袖反對庫德族設立委員會監督政府運作，以及由主要政黨共識而非內閣多數表決作成主要政府決定的提議。

庫德族談判代表歐斯曼說：「如果團結聯盟的立場不再變更，事情就會更為錯綜複雜，政府的組成也許會一延再延。」

什葉派認為庫德族的提議會稀釋他們在國會大選中獲得最多議席贏得的權力，但是什葉派政黨雖在二百七十五席國會中握有一百三十席，仍不足以單獨執政。

什葉派政治人物托阿瑪說：「有些政黨試圖破壞組成新政府的努力，我們不一定要它們加入政府。」他又說，在國會擁有五十三席的庫德聯盟正在推動由前總理阿拉威領導的一個世俗政團組閣。本人為什葉派的阿拉威退出團結聯盟自行組黨參選贏得二十五個國會議席。

許多什葉派反對阿拉威是由於他的世俗觀點，也因為他在二○○四年擔任總理時支持美軍攻擊納加夫和卡巴拉的什葉派民兵。

什葉派與庫德族在即將卸任的臨時政府中是執政夥伴，他們與遜尼派的談判可能更為困難，因為遜尼派拒絕將所有叛亂分子都稱為恐怖分子。

根據去年十月公民投票通過的伊拉克新憲法，新政府應當在五月中旬以前組成，但是部分美國官員相信此一過程可能會費時更久，因而影響美國將更多維護安全責任交給伊拉克部隊的計畫。

在籌組新政府的談判由於什葉派、遜尼派與庫德族間的歧見而遲遲沒有進展之際，美國大使哈里札德二十日警告說，如果伊拉克新政府有宗派意識濃厚的政治人物，美國將削減對伊拉克的援助。

這位大使指出，宗派與族裔衝突是伊拉克的根本問題，克服宗派與族裔分歧需要一個全國團結政府，重要的國防部與內政部必須由「不屬於任何宗派、廣泛為人接受而與民兵毫無關聯的」人執掌。

哈里札德表示，美國不會繼續花費幾十億美元建立由執行宗派議程者掌管的安全部隊。他說：「美國納稅人期望他們的錢適當花用。我們不會把美國人民的資源投注到屬於宗派的人掌管的部隊。」

遜尼派領袖一直指控什葉派掌控的內政部利用民兵假平息叛亂之名迫害遜尼派，以遜尼派為主的叛亂分子則不斷攻擊美軍、聯盟部隊以及與美國推翻海珊政權以來建立的巴格達政府有關的目標。

哈里札德強調，現在是伊拉克人消弭宗派與族裔歧見並且組成不是由什葉派和庫德族主宰的全國團結政府的時候。

他又說，伊拉克新政府必須「解散民兵，否則會面臨阿富汗經歷過一段時期的軍閥割據危險」。

然而，總理傑佛利指出，外國政府不應當干預伊拉克籌組政府的過程，「新政府將由伊拉克人組成，它會將大選結果列入考量，也會適用誠正、勝任和效率的標準，以使政府的表現強而有力。」