【大紀元2月17日報導】(中央社記者康世人新加坡特稿)新加坡早在一九九八年領先全球,率先啟用公路電子收費系統(ERP)。由於實施前,政府就免費為每輛車安裝類似台灣車上盒的閱卡器(IU),因此推動起來沒有阻力,並且用來控管交通流量,相當成功。
新加坡雖然國土小,在透過擁車證等方式抑制車輛成長之下,約有八十萬輛機動車輛,其中約五十萬輛是私人轎車,密度頗高,在交通繁忙時段,及熱鬧的商業區,也免不了出現塞車問題。
為控管交通流量,新加坡陸路交通局從一九七五年六月一日起,就開始針對上班尖峰時間向進入市中心和擁擠路段的車輛徵收費用,但由於人工收費導致車主諸多不便,政府隨後研究走向全自動的收費系統。
一九九八年四月一日,新加坡開全球風氣之先,耗資一億九千七百萬新元(約新台幣三十九億四千萬元),正式啟用一套稱作「公路電子收費制度(ERP)」的系統,在中央高速公路(CTE)、東海岸公園大道(ECP)等十一條高速或快速道路,還有烏節路等市區繁忙路段,裝設三十三個電子收費閘門,實現全自動道路收費的目標。
根據新加坡陸路交通局的資料,這套ERP系統,使用2.54Ghz波段的短波通信系統,由閱卡器(IU)、ERP收費閘門和控制中心三部份組成,按規定每輛新車在出廠販售時,都已經安裝了閱卡器並提供車主一張IC智慧儲值現金卡,當車輛通過收費閘門時,由閘門自動和車內的閱卡器透過短波連結感應,收取費用。
由於這套系統的使用目的,是透過對進入中心城區的車輛進行收費,控制車流量,因此星國政府根據不同路段及壅塞狀況,隨時調整收費標準,讓政府在管制交通上相當即時且彈性。
不過,新加坡政府在剛開始宣導使用ERP時,也碰到車主發出怨言及不了解電子收費相關內容等問題。但富有的新加坡政府,除調降車輛稅率之外,決定耗資一億新元(約新台幣二十億元),免費為每輛車安裝閱卡器,掃除了車主不願花錢加裝閱卡器的推動障礙。
按照摩托車、計程車、巴士和私家轎車等不同車型,新加坡政府為所有車輛安裝了六種不同的閱卡器。除警車和消防車外,所有車輛經過電子閘門時,包括陸路交通局的車輛在內,都必須收費。
新加坡陸路交通管理局在啟用ERP的十個月前,發函給每位車主,請車主到鄰近的修車廠,免費為每輛車安裝閱卡器,如果車主在免費期間遺失閱卡器,或者在免費期後仍未安裝,則強制車主自行花費一百五十新元(新台幣三千元)安裝閱卡器。
另外,新加坡政府也和銀行合作,擴大這種IC儲值現金卡的功能,讓人民可以利用這張卡在超市或加油站付款,增加人民的愛用程度。
因此,在政府的雷厲風行及各項獎勵措施下,等到ERP 啟用時,新加坡的每輛私家車都已安裝好閱卡器,ERP 從此順利上路。
雖然,新加坡ERP上路之初,也曾發生過儲值卡有時短路,導致車輛通過閘門時未扣款,讓車主接到罰單的問題,但隨後新加坡政府立刻全面更換新的儲值卡,很快就解決了問題。
ERP實施後,大幅改善新加坡道路狀況,根據二OO四年五月的統計數字顯示,新加坡市區尖峰時間車輛數目,比實施ERP之前平均下降了百分之七點六;因此,在新加坡開車,雖然車輛密度高、在路口也沒看到交通警察的身影,但交通卻十分順暢,最繁忙的時間和地點,汽車平均的時速也能達五十公里左右。
另外,除了有效抑制市區車流量外,也為新加坡政府創造大筆財源,這套ERP系統,每年上繳國庫高達八千萬新元(約新台幣十六億元),同時隨著每年百分之三的車輛成長速度緩步增加。
陸路交通管理局並把這筆收入中的一千六百萬新元(約新台幣三億二千萬元),用在機構的營運和系統維護。
由於ERP推動得相當成功,現在也廣泛應用在新加坡許多停車場收費,讓車主可以很方便又省時地開車進出停車場。
另外,陸路交通局的獨資公司MSI Global,更與日本三菱重工及三菱公司簽署協議,借重雙方的專業與長才,打算開始向其他國家促銷由這套ERP衍生的城市公路綜合收費系統和相關服務,尤其是人口超過百萬的亞洲都市,預估未來營業額可高達一百億日圓。