【大紀元2月16日訊】〔自由時報編譯王錦時／綜合15日外電報導〕美國貿易代表署14日發佈聲明表示，要用盡「一切辦法」促使中國取消對美國產品的障礙。並採取行動要求中國改善勞工權益，及保護智慧財產權。布什政府正力圖降低已達創紀錄的貿易赤字，以平息來自國會的批判。

貿易代表署在其對中國的貿易政策檢討報告中指出，中國必須開放更多產品進口，打擊盜版電影，削減對出口商的補貼，終止不利美國科技產品的設限標準，以降低中國持續創新高紀錄的貿易順差。

美考慮向WTO申訴

檢討報告指出，為督促中國改善貿易嚴重失衡的狀況，美國會在華府及北京至少增聘十餘人，並設立專門辦公室，以迫使中國遵守世界貿易組織（WTO )的規定。這是美國首度對單一國家的貿易情勢特別點名批評。同時美國政府也考慮向WTO申訴中國的不公平貿易行為。

美國貿易代表波特曼表示，美中之間當前的雙邊貿易缺乏平等、持久與平衡。他強調，去年美國對中國的貿易赤字高達2016億美元，這在政治上是無法長久維繫的。

美國商會亞洲事務副總裁布里安特說：「布什政府要努力安撫國會及商界，希望以整體利益為重。但現在美國政府已明白表示，不會無限期容忍下去。」在美國國會議員、工會及中小企業主持續批評中國的不公平貿易行為之後，布什政府終於正式宣告，要徹底解決與中國之間的貿易失衡問題。

首設小組緊盯中國

貿易代表署在這份最新的對中國貿易政策檢討報告中提出的新措施包括，設立「中國履行承諾工作小組」，這也是該署首度對單一國家設立的工作小組；增聘人員以更完整蒐集中國的貿易相關資訊；設立一個顧問委員會以提供政策建議；擴充美國駐北京的貿易談判代表團；更密切關注中國的相關改革措施；加強與其他亞洲經濟體的連繫。

美參議員揚言 對中國課重稅

美國南卡羅萊納州共和黨參議員葛拉漢表示，他將設法推動表決，對自中國進口的產品課徵27.5%關稅的法案，以懲處中國的匯率政策。

葛拉漢說：「中國在遵守法律條款方面已出現倒退，他們沒有完全執行貿易協議。」葛拉漢及紐約州民主黨參議員舒默是該提案的發起人。

美國國會議員指責中國故意壓制人民幣匯率，讓中國產品在國際市場上具有價格競爭力。

為了減緩這些批評，中國在去年7月21日宣佈，讓人民幣對美元升值2.1%至8.11元，並結束自1995年以來人民幣盯住美元的匯率政策，而改採人民幣對一籃子貨幣的浮動匯率制。週三人民幣對美元匯率維持在8.0468元。

不過人民幣迄今為止的升值幅度仍遠低於葛拉漢及舒默估算的幅度，他們認為，人民幣應該再升值25%到40%。

在去年4月的程序表決中，參議院以67票對33票同意對葛拉漢及舒默的議案進行辯論，但從未讓該提案進入最終授權表決。分析師認為，他們的提案可能不會得到像去年那樣的支持率。

舒默在受訪時則表示，自去年4月以來，支持這一提案的議員人數可能已上升。他說：「現在對該提案的支持率可能高於首次提出時，我們在3月31日之前還可以繼續提高支持率，希望中國也能有所行動。」

舒默並強調：「中國必須遵照遊戲規則，他們似乎認為可以與眾不同。我也要說，美國國會已經快要失去耐性。」

中國列操縱外匯國 美評估市場反應

據熟悉內情人士指出，美國財政部官員正在徵詢投資人的意見，以瞭解將中國列為操縱外匯國家後，對金融市場的潛在衝擊。

美國財政部次長亞當斯本月在紐約及華府開會時，曾經徵詢策略師、投資人及學界人士，萬一財政部在半年一度的匯率報告中，將中國列為操縱外匯國家，金融市場可能會有什麼反應。

這位熟悉內情的人士指出，財政部在完成報告前先徵詢華爾街，用意在於盡量減少對外匯、證券及債券市場的衝擊。美國部分國會議員認為，中國以人為方式壓低人民幣匯率刺激出口。在布什政府面臨國會龐大壓力的情況下，目前已準備採取對策以解決對中國的貿易問題。

Foreign Exchange Analytics顧問公司合夥人吉爾摩說：「如果市場把這份報告視為美、中貿易大戰的攤牌動作，股市及美元將會大跌。」

中國經濟在出口的帶動下，過去十年中已成長一倍。去年美國對中國的貿易赤字更創下2016億美元的新高紀錄，而引發一些美國國會議員要求對中國採取制裁行動。

瑞士信貸私人銀行駐新加坡首席經濟專家及策略師馬亨德任說：「人民幣已有加快升值的趨勢，若在未來3至4個月人民幣對美元突破8元大關，將可望減緩美國日益高漲的抵制中國情緒。」

馬亨德任說：「人民幣對美元升值到8元相當重要，因為這基本上是雙方的政治姿態。這樣布什政府可以讓國會感到已經努力做事，中國則以加快人民幣升值回報。我們預計今年底前，人民幣對美元可能升值到7.8元，即與港元持平。」

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