專家:台灣應在WTO主動說明兩岸貿易政策

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【大紀元2月14日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦十四日專電)台灣市場開放及貿易自由化程度不輸先進國家,但因兩岸貿易政策,在世界貿易組織 (WTO)領域的努力未受充分認同,專家認為,台灣應利用WTO貿易政策檢討 (TPR)機制,主動說明政策與立場。

WTO預定於六月二十及二十二日,進行對台灣的第一次貿易政策檢討,但台灣的焦點都在限制大陸產品進口可能違反WTO規範上,新聞評論甚至指出,台灣將因此被羞辱、懲罰。

這些關切是合理的,政策也有討論空間,但單就貿易政策檢討而言,與事實卻有相當距離。WTO官員今天就表示,秘書處絕不會指控任何會員國。

但台灣經貿與大陸政策單位仍不能採取協調、一致、有力的行動,仍有很大的加強的空間。

據報導,陸委會經濟處處長傅棟成昨天表示,陸委會建議經濟部國貿局,轉請駐WTO代表團向WTO秘書處說明,善意提醒是否有必要將具爭議性的兩岸經貿問題在檢討報告中討論。秘書處若不願修正報告,我方仍會尊重,但會充分說明癥結問題,不會退縮。

事實上,早從去年十月起,台灣就在日內瓦及台北一再向WTO官員說明對兩岸貿易政策及其敏感政治性,而秘書處也充分理解台灣立場,但在報告中一定要作事實陳述。

因此,台灣下一個行動應是如何不退縮,充分說明問題癥結。根據WTO規定,除了秘書處報告外,貿易政策檢討國也要提出「政府報告」。據指出,台灣內部對報告是否要主動提到兩岸貿易,還有不同意見。

專家表示,政府報告包括了與主要貿易夥伴的關係,如台灣只提美國、日本、歐盟,卻遺漏雙邊貿易最大的中國,反而暴露出迴避的心態。

傅棟成表示,台灣對兩岸經貿設限,主因在於兩岸同時加入WTO的過程中,並未與大陸進行協商,因此無法考量大陸是否適用WTO規範的問題。

台灣加入WTO之後,除主動檢討兩岸經貿政策,大幅放寬各項限制,更要求與大陸進行雙邊諮商。然而,大陸迴避,甚至拒絕與台灣對話,以致雙方經貿諮商未能開展,也延宕問題的處理,因此,台灣沒有違反WTO精神的問題。

專家表示,台灣過去一直對兩岸貿易政策有完整的立場與說法,無論是否完全符合WTO規範,但各會員國一定會理解、尊重。現在WTO秘書處報告一定會對相關問題作事實陳述,如台灣政府報告刻意不提,可能只會引起更多的關切。

他進一步指出,有效說明台灣的兩岸經貿政策當然是很艱鉅,但如不能突破窠臼,台灣在WTO的努力與發展將無法擺脫政治限制。

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