【大紀元2月14日報導】(中央社記者劉坤原華盛頓十四日專電)美國知名兩岸問題專家、戰略暨國際研究所資深研究員葛來儀,最近發表一篇有關美中關係回顧與展望的分析文章指出,二○○五年是美中關係倒退的一年,美中兩國應以去年關係產生的變化為教訓,做為今年兩國關係發展的借鏡。
葛來儀說,去年是布希總統和他的內閣官員開始以「複雜」來形容美中關係的一年。與前一年前國務卿鮑爾下台前,形容美中兩國關係「正處於三十年來最良好的階段」相比,顯然美中關係是倒退了。
葛來儀說,反恐戰爭進行四年後,美國重新評估情勢,因反恐戰爭而提升的美中關係,隨著衝擊的減退也逐漸冷卻。而中國經濟的快速崛起,以及它在全球政治影響力的提升,對美國形成既是挑戰,也是機會。布希政府、國會和美國社會對如何面對中國野心的不確定性,產生了不同看法。
美中兩國彼此不信任對方。中方懷疑美國處心積慮地在設法壓制中國成為世界強權;美方對中國的不確實性也感到憂心。不過雙方領導人也都意識到彼此惡性競爭的危險。
葛來儀指出,去年美國未能勸阻中國通過反分裂法,但在溝通過程中,至少說服中方拿掉台灣所不喜歡的「一國兩制」字眼。
去年八月,兩國展開首屆目的在降低緊張、互不信任和敵對的「高層會談」;在中國的安排下,六方會談於去年九月簽署原則聲明,但之後就再無進展。美方懷疑中方無意運用其影響力,中方則懷疑美方根本沒有談判誠意。
中國有意購併美國優尼科石油公司,但遭美國國會強烈反對而被迫打退堂鼓。葛來儀認為這是政治干涉自由市場的最不良示範,以後不應該再發生,一切應回歸市場機制。
去年十月,國防部長倫斯斐首次訪中,象徵兩國軍隊有意展開交流對話。但十一月布希訪中,對促使中國進行匯率改革、減少貿易逆差、保護智慧財產權等,卻都沒有實際建樹。
有觀察家認為中國正企圖將美國趕出亞洲,因為去年七月上海合作組織曾發表聯合聲明,要求美國設定美軍撤出中亞國家的時間表。此外,十二月東亞峰會也未邀美國參加,果真中國有此企圖,將印證美方對中國的崛起將成為美國威脅的懷疑。
面對二○○六年,葛來儀呼籲,中國國家主席胡錦濤四月訪問華府時,千萬不要流於儀式化,兩國領袖應該充份利用有限的時間,深入地就實質問題交換意見,而且最好能以非正式的形式進行。
此外,葛來儀也建議,兩國也應該利用一年兩次的高層會談,和一年一度的國防諮商會談,就彼此互信機制的建立,進行坦誠會商。