【大紀元2月11日報導】(中央社記者劉正慶約翰尼斯堡十一日專電)位於非洲之角的索馬利亞，自從前獨裁者巴雷於一九九一年被推翻後，北部原屬於英國殖民地的索馬利蘭，便脫離南部義大利殖民地的索馬利亞而逕自宣布獨立，十五年來，一直未獲非洲聯盟的正式承認，不過，非盟最近公布的一份報告透露出，已對承認索馬利蘭獨立出現了鬆動。

非盟是在去年組成訪問團前往索馬利蘭實地考察，事後發表的一份報告建議，非盟應對索馬利蘭三百五十萬人民提供正式的援助，因為索馬利蘭靠著自己的努力改善境遇，而且獨立後的索馬利蘭採取民主憲政方式舉行公民投票、總統和國會大選，這些都有國際觀察組織背書。

非盟前身非洲團結組織 (OAU)，為了怕「打開潘朵拉盒子」而引起動亂，在索馬利亞失去中央政府期間遲遲不敢正式承認索馬利蘭的獨立，但非盟的這份報告卻指出，看看塞內加爾和甘比亞、埃及和蘇丹，這些在後殖民時代一分為二的例子，便可發現，分裂並沒有影響到其他國家對這些國家的承認。

報告指出，由於非盟缺乏對索馬利蘭當局和人民的承認，使得索馬利蘭無法有效且持續的透過外界追求內部重建和發展目標，非盟應找出一種「特殊的」方法去處理索馬利蘭地位未解的問題。

南非大學非洲問題專家賈茲海伊表示，這份報告說明非盟對索馬利蘭出現了新的看法。

他說，非盟考慮到索馬利蘭既存的實際狀況後，清楚的了解到索馬利蘭已建立起內部的穩定和基礎建設發展，後衝突年代的索馬利蘭，似乎有能力處理非洲之角的和平問題。