【大紀元12月13日報導】（中央社記者許湘欣台北十三日電）立法院今天初審通過大幅放寬教育扣除額規定，入小學前三年兒童也適用。財政部估計，將短少40億元稅收。學者建議，不妨與軍教免稅取消案一併配套考量，因為稅賦不應成立法、行政單位討好選民手段，更應重視相對財源籌措問題。

立法院財政委員會今天初審通過所得稅法修正草案，把納稅義務人就讀大專院校子女教育特別扣除額，從「每戶」新台幣2萬5000元，放寬為「每人」，且家中若有入小學前三年的兒童也適用每年每人2萬5000元扣除額。

財政部賦稅署署長張盛和表示，若修正案通過，估計約有就讀大專院校總人數約120萬餘人、入小學前三年兒童約80萬餘人受惠，將短收約40億元稅收。

政治大學財稅系教授曾巨威說明，原本大專院校教育特別扣除額的存在，就讓很多人質疑，畢竟採用扣除的方式，真正低所得、無收入可扣除的家庭，其實沒有受惠，不如用補貼等其他實質獎勵比較精準。

既然這項規定已經存在，從這個前提來講，社會上有聲音反應每戶應改成每人，似乎也並非完全沒道理。

但曾巨威認為，不能無視於稅收損失後，相對財源籌措的問題，稅賦不應成為行政、立法單位便宜行事、討好的手段。

所以，他建議，目前財政部剛好在推動軍教免稅取消的改革案，軍教免稅取消後將產生的約150億元稅收，原本計畫主要用來改善中小學教師的教學環境。他說，教育特別扣除額的修正，其實也具有教育環境改善的意義。

教育特別扣除額改革將產生的40億元缺口，可從軍教免稅取消取得相對財源。他指出，立法院在進行政策改革時，不妨兩者一併考慮連結，可讓結果更完善。

至於是否大專院校子女教育特別扣除額要擴及小學前三年的兒童，曾巨威認為，改革還是應逐步漸進較佳，先觀察從每戶放寬到每人的結果如何，再進行下一階段的作為比較好。

他也表示，今天初審同時通過未來大專院校子女教育特別扣除額將隨著學雜費調整進行改變，不是非常恰當。畢竟其他扣除額都是以物價為調整基準，比較確實。

曾巨威說，學雜費的調整幅度，恐怕連教育部都沒辦法說得很明確，除非教育部可以編出一個長期、嚴謹的指數，否則，仍應回歸現有體制比較好。