【大紀元12月10日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦十日專電)世界貿易組織(WTO)會員國全力搶救陷入僵局的「杜哈回合」，不過「機會之窗」愈來愈窄，如在明年三月仍不能突破，明年完成談判的希望將是極為渺茫。

杜哈談判自七月底破裂後一直處於中止狀態，十一月初美國期中選舉，民主黨贏得參眾兩院多數，杜哈回合雪上加霜，現在雖已非正式恢復技術性談判，但在主要會員國仍未展現堅強政治意願與決心下，前途實在難以樂觀。

甚至WTO秘書長拉米最近在公開場合及接受媒體訪問時，都已警告各國嚴肅思考杜哈回合失敗的可能性及嚴重性，特別是對開發中及落後國家。

另一方面，拉米及會員國面對談判徹底失敗的壓力，採取各種可能的挽救手段。拉米奔走世界各角落，至少在表面上得到了積極回應；杜哈回合各議題談判也陸續舉行非正式會議。除了農業談判早已密集會商外，非農產品市場進入 (NAMA)、服務業、貿易便捷化也將於本周召開會議。

杜哈回合一個關鍵因素，在美國國會能否延長將於七月到期的「貿易促進授權法 (TPA)」，美國國會議員及多位專家指出，除非WTO能在明年初提出一套具有實質進展與說服力的方案，否則要民主黨控制的國會為布希政府貿易政策背書，延長TPA的機會實在不大。

因此，杜哈回合必須儘早正式復談，尋求重大突破，但拉米也明白指出，到目前為止，美國、歐盟、日本等核心會員國仍沒有展現充分的彈性與政治意願，他不會全面恢復部長級會談，以免重蹈覆轍。

另一方面，拉米強調，杜哈談判五年所累積的成果已遠超過過去幾個回合，WTO會員國絕不能輕言放棄。

由於杜哈回合影響深遠，甚至具有地緣政治的意涵，沒有任何會員國敢為崩盤負責，但又不願率先作出讓步，談判就陷於這個僵局，只是已經時不我予，必須要在未來三個月內有所決定。

瑞士已確定在下個月底利用「世界經濟論壇」在達佛斯召開年會的機會，舉行半天的二十五國非正式貿易部長會議，這將是半年來，WTO會員國第一次舉行部長級會議。

瑞士官員表示，達佛斯會議主要在探討程序性問題，檢討談判現況，決定未來談判時程，不會涉及實質性問題。

貿易專家指出，雖然杜哈談判引擎已經重新點燃，但唯有達佛斯會議之後，才有可能全速前進。最理想的情況是，WTO會員國在兩、三個月內突破僵局，美國國會順利延長TPA，整個回合談判在明年成功完成。