【大紀元11月29日訊】(大紀元記者戴慧瑜報導)中國審計署11月24日發表報告披露，中國價值2萬億元人民幣的社保基金中，共有71億元遭挪用。另據勞動和社會保障部相關檔顯示，截至去年底社會保障基金的赤字巳高達8,000億元人民幣。社會保障基金的赤字已經迫使中共政府考慮提高退休年齡。

中國已經進入老齡化社會是一個嚴峻的現實，與人口老齡化現狀相對應的是，中國的就業問題也到了「十萬火急」的地步。再加上，中國社保基金出現巨額赤字，中共政府正在考慮是否提升強制退休的年齡限制。可預見的未來，中國的就業問題將是中國在21世紀當中最大的社會問題之一。

據2005年底全國百分之一人口抽樣顯示，中國65歲以上人口逾1億人，占總人口數的7.7%，以聯合國的標準，中國已經進入老齡化社會。德意志銀行的一份研究報告估算，若中國不改變退休年齡，則2050年每百名勞動者就要供養79名退休者。

全國總工會研究中心副所長郭悅表示，雖然中國法定退休年齡是男性60歲，女性55歲或50歲，但實際上很多人在40多歲或者50多歲已經退休，造成社報基金赤字。據勞動和社會保障部相關檔顯示，截至去年底社會保障基金的赤字巳高達8000億元人民幣，而2000年的赤字只有360億元人民幣。

社保遭挪用嚴重 加劇赤字

不過近期曝光的部分地區巨額社保基金被挪用醜聞，無疑也給令原本入不敷出的社保基金更感巨大壓力。據中國審計局統計，中國社保基金被挪用總額已經達到71億元人民幣，而這資料還不包括發生社保基金案醜聞的上海。報告稱，被挪用的社保基金被用於海外投資、商業信貸以及購建政府辦公場所等方面用途。

繼上海爆發社保基金弊案後，淅江省也發現涉及數億元的特大弊案，該省金華市原常務副市長盧福祿也已被浙江省紀委「雙規」。中共總理溫家寶11月22日表示：社保基金是高壓線，將嚴處侵佔責任人。至於還有多少公共資金被挪用？這才是令人擔憂的。

中國的社會保險基金，主要由基本養老保險、失業保險、醫療保險、生育保險、工傷保險五大險種組成。這些款項數額龐大，將之挪用投資，獲利後再放回帳戶的誘因實在是太大。最佳的辦法，還是解免官員沾手這些款項。

當養老遭遇就業

與人口老齡化現狀相對應的是，中國的就業問題也已經到了「十萬火急」的地步。據勞動和社會保障部估計目前至少有2,400萬名城鎮居民需要工作，但目前只有1,100萬份工作，同時農村剩餘勞動力人口也達到1億人。

如果加上實際上「在職不在崗」的「企業職工」，真正「失業」人數還遠不止此數。再加上大學生擴招之後形成的就業壓力，使就業形勢更加嚴峻。

勞動社會保障部的一位相關人士表示，根據分析，過快地提高退休年齡，只會導致嚴重失業，國家、企業、個人都不能承受，不具有操作性，因此退休年齡只能逐步提高。

社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉認為，雖然中國的就業問題將是中國在21世紀當中最大的社會問題，鑒於中國勞動力過剩和嚴峻的就業形式，在此背景下，提出延遲退休，很明顯是不合時宜的。

不過《中國青年報》發表署名文章提出，延長工作壽命對個人和國家都有利。該文章反駁提高退休年齡會構成失業的說法，指社會學研究顯示退休太早會令社會人口在體能和智慧方面提早衰退。

文章引用上海的數據稱當地60至70歲的專業人士中有近八成仍願意工作。不過文章同意退休是個人的選擇，所以認為應該訂立較為彈性的退休機制。◇
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