【大紀元11月26日訊】】（大紀元綜合訊）11月24日，歐盟和俄羅斯在芬蘭首都赫爾辛基舉行高峰會議，此次會議的中心議題是簽定新的歐盟與俄羅斯戰略夥伴關係協議，但由於俄羅斯禁止從波蘭進口肉類產品，波蘭動用了否決權，使得舉行這一談判的計畫成為泡影。
　　
據德國之聲報導，為召開此次峰會，歐盟輪值主席芬蘭經過了一個星期的努力，到最後不得不很惱火地放棄了。芬蘭大使科索寧證實說，儘管其他二十四個成員國贊成，但由於波蘭動用否決權，使得歐盟與俄羅斯舉行簽定新原則協議談判的計畫擱淺。
　　
波蘭此前就曾警告，如果俄羅斯不取消對波蘭肉類食品的禁令，波蘭將在簽定協議問題上動用否決權。

波蘭堅決使用否決權
歐盟委員會主席巴羅索在電話中向波蘭總理卡金斯基保證，歐盟將與波蘭保持一致。但他希望卡金斯基能夠改變想法：「我認為俄羅斯在獸醫檢疫問題上的反應有些過激。我將請求俄羅斯總統普京取消對波蘭肉類食品的禁令。」
　　
顯然，巴羅索的一番善言沒有取得成效。波蘭堅持使用否決權的立場，而俄羅斯也不讓步，堅持禁止從波蘭進口肉類產品。歐盟認為，獸醫檢疫僅僅是俄羅斯採取這一措施的官方藉口而已。由於波蘭的反對，原定週五在赫爾辛基歐盟與俄羅斯有關簽定新戰略夥伴協議的會談不能如期舉行。這在政治上造成了一個尷尬局面。但歐盟仍舊打算與俄羅斯在能源，貿易以及其他許多方面舉行磋商。
　　
巴羅索說：「我們認為必須繼續與俄羅斯進行對話。這種對話有時的確很困難，但我們應該在精誠合作這一基本精神下將正反意見都講出來。這是我們的談判方針。
　　
儘管如此，歐盟委員會向俄羅斯表示，雙方到面前為止的合作夥伴關係協議仍然有效，試圖以此將大事化小，小事化了。
　　
對於波蘭使用否決權的做法，德國政府表示嚴厲譴責。經濟部國務秘書烏爾梅凌指出，波蘭的做法實際上破壞了它所要求的歐盟內部的團結。歐盟對外要用一個聲音說話，否則將失去它在全球的競爭能力。

俄羅斯：發展平等戰略夥伴關係
面對波蘭的反對，俄羅斯方面也態度強硬。聲稱自從2007月1日起，有可能全面禁止進口歐盟國家的肉類產品，因為即將加入歐盟的羅馬尼亞和保加利亞的肉類檢疫也不符合俄羅斯的標準。

此前，俄總統普京在俄歐峰會召開前夕撰寫的文章指出，俄羅斯不謀求加入歐盟，但準備與歐盟全面發展平等戰略夥伴關係。
　　
俄羅斯《消息報》２３日全文刊登了普京的這篇文章。文章說，近年來俄羅斯和歐盟已經彼此成為對方的重要政治和經濟合作夥伴。目前俄歐合作正在按照建立四個統一空間（統一經濟空間，統一自由、安全和司法空間，統一外部安全空間和統一科教文化空間）的目標有計畫地推進。
　　
普京說，有關制訂新協定的工作應有助於密切而不是疏遠俄歐關係，新協定應該明確規定俄歐平等合作的機制和目標。他強調，俄方準備與歐盟共同努力構築雙方面向未來的夥伴關係。
　　
１９９７年生效的俄羅斯與歐盟夥伴合作關係協定將於２００７年１０月到期，而雙方啟動有關新協定談判需獲得歐盟成員國的一致同意。
　　
目前，歐盟是俄羅斯最大的貿易夥伴，對歐盟的貿易占俄羅斯進口總額的40％和出口總額的39％。在能源領域，俄羅斯出口的石油中有一半以上出口到歐盟，約占歐盟石油消費量的16％。俄羅斯出口的天然氣中有62％出口到歐盟，占歐盟天然氣消費量的20％。

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背景資料：
1990年代後，隨著冷戰結束，歐盟與俄羅斯之間的關係開始出現緩和並不斷得到加強。1993年12月，雙方在布魯塞爾簽署《俄羅斯同歐洲聯盟之間關於建立夥伴和合作關係的聯合政治聲明》，宣布建立半年一次的定期首腦會晤機制。
　　
1994年6月24日，俄羅斯總統葉利欽與歐盟領導人在希臘克基拉島簽署了為期十年的《夥伴關係與合作協定》。經俄羅斯國家杜馬和歐盟各成員國議會批准後，該協議於1997年12月1日正式生效，歐盟與俄羅斯關係從此進入一個新的發展階段。
　　
從1998年起，歐盟－俄羅斯首腦會議每半年舉行一次，迄今已先後舉行了17次。歷次會議取得了豐碩成果，雙方關係得到了長足的發展。
　　
1998年5月，歐俄第一次首腦會議在英國伯明翰舉行。會議發表聯合聲明強調，歐盟與俄羅斯發展戰略夥伴關係將促進歐洲大陸的和平、穩定和繁榮。
　　
1999年10月，在赫爾辛基舉行的第四次首腦會議通過了發展2000年至2010年中期相互關係的對應戰略，確立了歐俄夥伴關係的發展框架。
　　
2003年5月在聖彼得堡峰會上，俄羅斯與歐盟提出了建立俄歐四個統一空間計畫，即統一經濟空間，統一自由、安全和司法空間，統一外部安全空間和統一科教文化空間。
　　
2005年5月在莫斯科峰會上，雙方通過了有關建立俄歐四個統一空間「路線圖」的一攬子文件。雙方認為，這次峰會是「重要的甚至是歷史性的」，將把雙方關係提升到嶄新水平。
　　
一年後，雙方在俄羅斯南部旅遊勝地索契舉行的第17次峰會上簽署了有關簡化簽證和遣返非法移民的兩個協議。這是雙方朝徹底實現免簽目標「邁出的第一步」，將在一定程度上促進雙方在教育、文化、體育和經貿領域的交流與往來。
　　
多年來，在雙方的共同努力下，歐盟和俄羅斯在各領域的合作關係不斷得到加強。歐盟目前是俄羅斯最大的貿易夥伴。
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