【大紀元11月25日報導】（中央社記者黃淑芳台北二十五日電）一年一度的亞太經濟合作會議（APEC）年會閉幕，檯面上21個會員體達成力促世界貿易組織（WTO） 杜哈回合復談等共識，檯面下各國也紛紛把握機會舉行雙邊會談。被形容為社交「大拜拜」的APEC提供亞太領袖自然會晤場合，台灣也應善加利用，爭取更多曝光與國際交流機會。

APEC的共識決特性與超大執行彈性，讓它成為狀極鬆散的國際組織，APEC年會每年通過長篇大論的宣言、計畫、方案，但仍保留執行彈性，最重要的意義是表達會員體對國際經貿事務的期待與期許。

千里之行，始於足下。APEC十餘年來就靠著這種柔性力量一小步、一小步向前邁進，但也不時被譏為亞太國家「大拜拜」，來自非APEC成員國的批評尤為直率。

1993年非正式領袖峰會登場後，搶盡APEC年會鋒頭。雖然領袖峰會名為「非正式」會議，但21個會員體一整年在所有領域的會商成果，都必須呈送年會資深官員會議、部長會議、領袖會議逐層審議，由領袖會議拍板定案。

各會員體領袖也都把短短兩天的APEC峰會，當成絕佳雙邊、多邊交流機會，不但排滿正式雙邊會談，也有許多分組會談；例如美國、日本、南韓就在六方會談重啟前，先在河內APEC會外就北韓核試問題交換意見，再與APEC其餘會員體（排除台灣、香港）外長召開早餐會，進一步討論北韓議題。

今年美國總統布希、中國國家主席胡錦濤也都利用出席APEC機會，順道安排一連串出訪；布希甚至把握座機中停加油機會，提前與俄羅斯總統蒲亭在莫斯科機場晤談。

國際社會重視對話，領袖層級的高峰會議安排不易，APEC提供制度化的自然會晤管道，讓太平洋兩岸國家領袖定期面對面晤談，只要彼此願意，任何議題都可以談，這種對話對國際社會絕對有正面意義，這也是APEC當前無可取代的價值之一。

礙於中國打壓，台灣加入APEC 15年來，總統始終無法和其他國家領袖一樣親自出席領袖峰會，替代的領袖人選總是要到年會開幕前不久才能決定，許多會員體領袖的行程早已排定，讓台灣在安排相關雙邊會談時更加困難。

APEC企業諮詢委員會（ABAC）在APEC年會期間舉辦的企業高峰會（CEO Summit），每年邀請會員體領袖發表專題演講，是各國與國際企業溝通的良機，也是招商引資最佳宣傳，胡錦濤已連續兩年應邀對各國企業領袖闡述中國經濟發展理念。

台灣並不是沒有機會登上CEO Summit，以今年領袖代表張忠謀的國際聲譽與「半導體之父」地位，極有機會獲邀就半導體業發展發表專題演講，但台灣領袖代表人選確定時，APEC所有議程都已排定，很難更改。台灣在APEC雖有正式會籍，參與卻處處受到中國掣肘，以致連安排領袖級雙邊會談都困難重重。不過，台灣仍把握機會安排多場部長級雙邊會談，與美國、越南、墨西哥、秘魯、紐西蘭、日本等就實質經貿議題交換意見，獲致一定成果。

未來台灣參與APEC，必須在爭取國際曝光方面更費心思，讓領袖代表在此一舞台充分展現台灣參與意義與價值。