【大紀元11月20日報導】（中央社記者黃季寬台北特稿）中國國家主席胡錦濤於二十日起對印度進行國事訪問，這是十年來中國國家元首首次訪問印度。近年來，中印關係獲得長足改善，雖然邊界問題迄未解決，但胡錦濤這次訪問著眼於加強兩國戰略合作夥伴關係，構築中國和平發展外部環境，預估雙方將突出彼此合作面，邊界問題則留待日後磋商。

中國外交部部長助理崔天凱日前就胡錦濤訪問印度所作的背景說明，足以呈現胡錦濤此行的意義。

崔天凱指出，胡錦濤這次訪問，是中印建立戰略合作夥伴關係後中國國家元首首次訪印。而中國和印度都是發展中大國，兩國關係的意義「已超越雙邊範疇」。

崔天凱表示，中方希望經由這次訪問「加深中印傳統友誼，增進政治互信，深化互利合作，規劃兩國戰略合作夥伴關係的未來發展方向。」

可見，胡錦濤訪問印度，是中印關係處於上升趨勢線的一個重要節點，這次訪問旨在推動兩國戰略合作夥伴關係向前發展，重要性遠在解決邊界問題之上。

中國與印度的關係歷經起伏，兩國於一九五零年建交，一九五九年西藏領袖達賴喇嘛流亡到印度，一九六二年中印發生邊界戰爭，直到一九七六年，兩國才恢復互派大使。

一九九三年，雙方簽署在邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定。一九九六年，當時的中國國家主席江澤民訪印，中印建立面向二十一世紀的建設性合作夥伴關係。一九九八年，印度進行核試，兩國關係再度受挫。

一九九九年，雙方確認發展關係的前提是互不視對方為威脅。二零零三年，印度明確承認西藏是中國領土的一部分，彼此關係步上坦途。

二零零五年四月，中國國務院總理溫家寶訪印，與印度總理辛赫會談，雙方宣佈建立戰略合作夥伴關係，並且簽訂關於解決邊界問題政治指導原則的協定，以及關於經貿合作五年規劃等合作文件。

如今，中國已成為印度第二大貿易夥伴，印度則是中國在南亞最大的貿易夥伴和最重要的海外工程承包市場之一，今年兩國貿易額可望超過兩百億美元。

據崔天凱說，兩國還在國際事務上保持良好的協調與配合，今年且是「中印友好年」，兩國舉行了一系列慶祝活動。

中印關係的這些重大進展，對北京而言意義是多方面的，就國際政治層面來看，這是建構多極化世界的重要一步，就中國本身的政經發展而言，這「也有利於保障中國的國家安全和經濟發展。」

在北京這種全球性的廣角視野中，中印邊界問題未獲解決固然是彼此關係的一個窒礙，但卻不足以抵消兩國關係向前推進的動能。何況，按崔天凱的說法，中印邊界談判還取得了「積極進展」。

中印邊界全長約兩千公里，主要分西、中、東三段。西段的阿克賽欽現在處於中方控制之下；中段涉及的領土約兩千多平方公里，中國和印度已交換了這一地區的實際控制線地圖，爭議不大；東段地區約九萬平方公里，是主要爭議點。

按中方說法，這一地區屬於以往英國殖民當局單方面劃定的「麥克馬洪線」以南地區，印度政府於一九五一年侵佔，並於一九八七年建立「阿魯納恰爾邦」，中國政府從未承認。

尤其是其中的達旺地區，中方認為該處在歷史上一直屬於中國，達賴六世在這裡出生，藏族民眾對達旺有很深的民族和宗教感情，因此中國不可能放棄對達旺的主權。

儘管如此，中國社會科學院亞太研究所副所長孫士海仍然指出，邊界問題「只是中印雙邊關係中的一個方面」，中印都是發展中大國，雙方關係是多層次、寬領域的，「絕不能因為邊界問題而影響到兩國關係的大局」，兩國應共同努力，「為和平發展創造良好的外部條件」。

孫士海預估，胡錦濤這次訪問印度，將進一步加強兩國戰略合作，加深互信，拓展經貿合作空間，使雙方實現共同繁榮，「為最終徹底解決邊界問題奠定基礎」。孫士海的看法充分反映了胡錦濤此行的重點。

當然，中印關係還有西藏、巴基斯坦、貿易競爭等多項變數，再加上美國也致力涉足南亞次大陸，在在都使中印發展關係不會那麼順遂。

不過，青藏鐵路通車後，中印合作的因子似乎更見增加。而國際關係本來就複雜多變，關鍵在於互動的主體之間，能否擴大共同利益的基礎，合理消弭歧見，妥善處理競爭所帶來的壓力，而在這些過程中，高層互訪始終是推動彼此關係的重要催化劑。

由此觀之，胡錦濤這次往訪印度，其作用再清楚不過。