【大紀元11月11日訊】(自由亞洲電台記者林坪採訪報導)中國建設部近日向6個城市派出督察員,以加強對各城市規劃的監督管理,解決地方政府違規圈地、拆遷等問題。海外有分析認為,此舉難以奏效。
根據中國建設部公佈的資料,目前中國城鄉規劃和建設中存在一些突出的矛盾和問題,包括:有些地方政府提出脫離實際的規劃要求,或者擅自違反規劃權限、程序和強制性內容的規定,隨意干預和變更規劃;有些地方政府違反規劃,盲目圈地,造成土地資源的浪費和被拆遷人利益受損;有些地方政府部門規劃監管乏力,同時,一些違法案件處罰力度不足,責任追究形同虛設。
談到中國地方政府違法圈地、拆遷問題,總部設在美國弗吉尼亞州的《中國信息中心》編輯廖天琪表示—-
廖天琪:「問題的本身還是一個土地所有權的問題,是賠償的問題。因為事實上按照中國的法律徵收土地需要有賠償。同時還有一個所謂的安置補助費,也要有一個合理的賠償方法。
這裡雖然有一些規定,但這些規定並不合適市場的價格,所以每次的爭議都是賠償不能被徵用土地者所接受。問題的癥結是雖然有一個法令,但執行起來錯誤百出。」
對於中國城市發展中出現的違規問題,總部在美國的電子雜誌《中國事務》主編伍凡分析說—-
伍凡:「首先要查一下根源在哪兒?對拆遷戶的不公平,又是圈地、重複建設、沒有規劃,地方政府亂來,這些根源的一切都是地方黨政軍的官員幹部完全獨霸一方。
為了他們本身的利益,為了他們官商勾結的利益,為了他們的政績,要把資金搞大,建新花園什麼的,浪費了很多地,目的是為了自己升官。這就跟北京的政策發生很強烈的衝突,可北京管不了他。」
中共官方的中新網的報導說,中國建設部近日已正式啟動了城市規劃督察試點工作,決定向南京、杭州、鄭州、西安、昆明、桂林等六個城市派出規劃督察員,對城市總體規劃、國家重點風景名勝區規劃、歷史文化名城保護規劃的執行情況進行監督。
對督察中發現的重大問題,城市規劃督察員將及時向建設部報告,向被督察城市發出督察意見書。對不按督察意見書改正或整改不力的,建設部將依照法律法規進行嚴肅的處理。伍凡認為,中國建設部向地方派督察員的方法並不能起到什麼實際效果—-
伍凡:「派到6個城市,派60個官員,一個城市去10個,又有什麼用?他自己也講,他是監督,不去干涉他們的正常工作。他只能是收集情報,收集資料,提一些建議,要是不聽就報告到建設部,叫建設部下令。建設部下令也沒有用,因為各省從來都是黨政第一把手說了算。
中共的官員就是上有政策,下有對策,才造成了目前的局面。就像陳良宇的案子,北京派了三、四百人到上海去調查那個案子,才能確確實實抓到把柄,才能把陳良宇搞掉。那全國有這麼多精力來搞這種事嗎?不可能。」
(據自由亞洲電台錄音整理)(//www.dajiyuan.com)