【大紀元10月27日訊】（自由亞洲電台記者安培採訪報導）中國官方《人民日報》的「人民論壇」發表文章指出，近年來，各地頻頻傳出縣委書記賣官受賄案件，縣委書記崗位顯然已經成為腐敗的重災區。
是什麼使那麼多縣委書記走上貪腐之路？自由亞洲電台記者安培邀請原河南民間組織「腐敗行為觀察」負責人安均先生和浙江的時事評論人士，資深媒體工作者昝愛宗先生進行討論。
記者：中國媒體報導了不少區縣一級的黨委書記貪污受賄的問題，比如說山西省翼城縣原縣委書記武保安在主政八個月之內賣官索賄29次，他非法受賄八十多萬元人民幣；陜西商州區原區委書記張改萍也是利用權力賣出27頂烏紗帽，據說他在賣官的過程中，都是用選人、用人制度改革這樣的手段；安徽今年也有十八名區縣委書記因賣官、受賄等原因被查處。
我首先請問安均先生，您看在中國，縣委書記這個崗位為什麼這麼容易出問題，腐敗問題這麼多？
安均：從目前來看，中共它倒是有那麼一點信心，從胡錦濤最近的一些表現來看，想抓一抓腐敗；但是它抓腐敗，把腐敗就認為是縣一級和區一級的會搞腐敗，我就想這個問題。
一個社會的腐敗它絕對不是一個孤立的問題，縣委書記他肯定要給市委書記或省委書記要送啊、要跑啊，他花的錢買來官兒，他肯定要賣官；中國古代的賣官現象很多，就是他買了官，那麼他就要賣官，人家投資了，總要收回投資嘛。現在中國官兒好像成了一個商業行為了，賣官就光是縣委書記一級呀？這下面有沒有？上面有沒有？我想肯定是上面有，而且下面也有。
我覺得這應當是很荒唐的，他睜一眼、瞎一眼，他根本就是避重就輕，所以縣委書記覺得可能離他們權力中心要遠一些。對於幾次暴露出來重大的貪污醜聞來看，就是黨政軍的官員，他們就是利益集團！這個利益集團我覺得不能規定為民營企業，或社會的和油、電這一類的。
我覺得十五年前中央就已經走過錯誤道路了，那時反腐敗呼聲很高，他們來個避重就輕，不說共產黨有沒有腐敗，反而是說糾正行業不正之風；事實上就是腐敗，你糾正什麼行業不正之風呀？你這個利益集團就是共產黨黨政軍官員，就是這些要員。
記者：昝愛宗先生，您看《人民日報》為什麼發表一篇這樣的文章，它甚至也說了縣委書記為何也出現問題呢？因為在高度極權體制下，爲縣委書記崗位提供腐敗的空間，這個言詞以前也是不大常見的，是吧？
昝愛宗：這個沒什麼嘛，主要是泛泛的談一下出現了這個問題，這個問題確實存在，但是根子還在中央，而且在採訪中見了很多縣委書記呀，就是他們的權力太大了，沒有人可以監督他，在一個縣裡面可以說他沒有什麼幹不成的事情。
他想修個橋，他想提拔一批官員，就是說他想幹什麼就可以幹什麼。因為它以黨帶政，政府的事情他隨時可以插手的，修橋呀、賣官呀，就說黨的存在、黨委的存在，黨委書記他就是芝麻事也都不負責任，因為縣委書記也都是上級任命的。
這些人有好多人都很無能的，除了賣官他沒有別的能力；除了糟蹋老百姓的錢賣官，沒有別的能力。所以他有干涉些政府人事的事情，他就再也沒有了，沒有能力的人他只有腐敗嘛，所以上面有問題。就是說問題出在前面，根子在上面。
記者：剛才安均先生提到，中共領導人胡錦濤在反腐敗方面最近也作出一些姿態，那麼安均先生，您看在胡溫政權之下，反腐敗問題會不會有些突破呢？怎麼樣才能有突破？
安均：剛才昝愛宗先生談的比較好。腐敗問題它就是一個制度性的，你比如說縣委書記，他也是黨委。胡錦濤他說以中央為核心，省裡面就以我省的黨委為核心，到縣裡他也說是以他為核心。那麼就是高度極權的體制下，所自然產生的一種怪胎。他不是說應該以人民為中心哪，是不是？權力是人民給的，當僕人的貪污到主人的錢，然後還不讓主人去反腐敗，世界上哪有這樣的道理？
你這個黨誰來監督你這個黨呀？最高的統治者或說沒有人去監督它的話，那麼它就是很大的危害。我記得布什總統不是也說過這樣一句話嗎？他說「人類最大的貢獻就是把總統關在籠子裡面，我現在正站在籠子裡面和你們說話；否則的話，我就會加害於你們，我就像一頭野獸一樣」。
那麼縣委書記之所以能產生這樣的腐敗，他正因為失去一個監督。一切一切壞的根源都從黨綱裡面延伸出來，就從共產黨的核心體制，所謂的「民主集中制」啊，什麼亂七八糟的一些東西，整個的是一個體制的問題，只有監督它們。
你像台灣的反扁，陳水扁出現一點貪污，全國人民幾百萬人去反對他，給他搞得狼狽不堪。就要這樣的，就要這樣去反對腐敗，就要這樣的去監督我們國家主義和總統，監督我們的權力中心、監督共產黨。
記者：昝愛宗先生，您在這方面有什麼見解？
昝愛宗：最好能夠黨政分開，不能以黨帶政；縣長的權力要加大，有一個自治，就是民選縣長。然後縣委書記就管一些宏觀的，間接自治就是說或者是監督他，約定他不能干預政府的工作；因為干預政府的工作，他也有可能貪污腐敗啊或者是賣官啊；如果他政府的工作做不了，他們不參與經濟嘛，所以他也沒法腐敗。
關鍵還是自治問題，就是你能不能先從自治的角度，民選縣長啊，這個角度來實現這個東西，這樣才能有效防範他們的腐敗吧。
（據自由亞洲電台錄音整理）(//www.dajiyuan.com)
