【大紀元10月26日訊】(大紀元記者吳英編譯報導)美國國務卿賴斯最近訪問東北亞，爭取各國支持聯合國安理會十月十四日通過之第1718決議案，對北韓採取制裁措施。然而，對北韓具有關鍵影響力的中共，其考慮的重點，是其東北地區的經濟發展需求。

中共北韓貿易觸及東北地區經濟利益

根據衛報（Guardian）十月廿三日的報導，在中共的計畫經濟時期，東北省份被劃分為重工業地區，到1970年代中共展開經濟改革後，此地區的經濟逐步衰退，罷工、示威不斷，已成為一觸即發的政治風暴區，危及中共高層的統治地位。胡錦濤在2002年上台後，宣佈要處理東北地區的問題，其所採的方式是，藉發展北韓的經濟及基礎建設，創造與北韓相鄰的中共東北地區的繁榮。因此，中共雖然支持禁止北韓的核武計畫，但其對東北經濟利益的考量遠大於禁止核武。

根據WTS CO.上個月發布的南韓貿易統計年報資料顯示，北韓2005年貿易量達四十四億美元，為1998年貿易量的三倍。中共是北韓2005年最大的貿易夥伴，雙邊貿易量佔北韓貿易總額的36％，北韓出口到中共的貨物，有三分之二為原料，主要為煤及鐵礦。事實上，採礦及鐵礦對中共與北韓而言，都是重要的策略性工業，要切斷兩國在這方面的經濟利益，猶如緣木求魚。

中共北韓邊境運輸仍絡驛不絕

北韓進行核武試爆後，中共口頭上加入美、日等國共同譴責北韓核武試爆， 然而，根據彭博通訊社（Bloomberg）十月廿四日的報導，在聯合國安理會通過第1718決議案後，中共與北韓在邊境上的交易運輸，仍然絡驛不絕，而且並未採取特別的檢查。位於中共與北韓邊境的南平（Nanping）海關，每天上午有四十五輛卡車進入北韓，下午返回時，裝載至少1800噸礦物，為北韓每年賺取三千五百萬美元的外匯。

在1990年代，北韓由於制裁措施造成的物資缺乏以及經濟崩盤，以致不可能發展硬體工業的情況下，在電腦遊戲產業占有一席之地。孤立北韓的結果，反而催化了其與中共的邊境交易，中共滿足北韓對物資的需求，北韓的80％貨物來自中共，此外，減免稅賦的誘因也吸引中共企業在北韓的投資。

中共與北韓的關係愈深，愈加深中共對北韓問題的影響力。當北韓在2003年1月退出防核擴散條約（NPT）時，中共將其導入六國會談，並且與美國達成新協議。

然而，也如同美國與中共的交往一樣，中共也體會到了，期望愈高，愈容易陷入進退不得的兩難處境。北韓試爆核武確實給胡錦濤帶來極大挑戰，中共支持對北韓制裁，但其與北韓之間複雜且又廣又深的經濟利益，以及支持制裁所需的兩國邊境管理成本，都是胡錦濤要考慮的問題。聯合國安理會通過的1718決議案要求會員國在十一月中旬採取制裁措施，時間愈來愈接近，胡錦濤在衡量美國及北韓的需求時，或許中共東北地區的鐵鏽地帶（rust belt）的利益，才是他真正關切的焦點。

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