【大紀元10月25日報導】（中央社台北二十五日電）據報導，針對中國內部對於開發怒江的爭論，中國水利部部長汪恕誠表示，原先提出建設十三座水電廠的規劃是一種掠奪性開發，但是完全不開發、保持怒江原生態也不可能。

汪恕誠二十四日在香港大學發表題為「中國水資源問題及對策」演講，就怒江水力開發案作出以上表示。

香港「商報」今天報導，汪恕誠說，完全不開發怒江保持原生態是不可能的，因為事實上怒江已經不是原生態河流。

他認為，可以先把整個河流規劃好了再開發。不過，由於當地希望能盡早開發，因此可以先開發一、兩個沒有爭議的水電廠，再在建設中作出規劃，開發整個怒江流域。

汪恕誠同時透露，目前中國已經開始關注水電資源開發到什麼程度的問題，將來可能會訂定一個適當的比例，以法律形式固定下來。

一九九九年，中國政府啟動怒江水力開發規劃，包括在怒江建造十三級梯級水力發電廠，預計裝機容量兩千一百多萬千瓦，超過三峽工程裝機容量三百多萬千瓦。

怒江州是中國較貧困地區，州政府對開發計劃非常熱心。但是批評者認為，修建怒江水電廠會給環境帶來更多問題。在民間組織和國際組織的壓力下，怒江水電廠一直沒有開工。

怒江發源於西藏唐古拉山，流經西藏、雲南，進入緬甸後稱為薩爾溫江，最後匯入印度洋。這條國際河流在中國大陸境內幹流全長兩千零一十八公里，水力資源理論蘊藏量為三千六百四十萬千瓦。

二零零四年，備受爭議的「怒江十三級水壩工程」叫停，中國國務院總理溫家寶下令對工程「慎重研究，科學決策」，並退回發改委上報的開發規劃。

中國國家發改委於二零零三年通過「怒江中下游流域水電規劃報告」，提出以西藏的松塔和馬吉為龍頭水庫，丙中洛、路馬登、福貢、麗江、雅地羅、五水、六庫、石頭寨、塞格、巖桑樹和光坡等組成「兩庫十三級」開發方案，預計總裝機容量逾兩千一百萬千瓦。

由於經濟效益巨大，地方部門興奮不已，北京尚未批准立項，中國華能集團就與雲南省合資成立「華電怒江水電開發公司」，開始前期準備工作。

但是這項規劃遭到中國大陸學術界強烈質疑。二零零三年九月，中國國家環境保護總局在北京召開研討會，三十多名生態、農林、地質領域的專家反對這項工程。

二零零四年三月，中國人大、政協「兩會」期間，有政協委員和人大代表就怒江開發案上書北京，要求停止建設。

雲南大學亞洲國際河流研究中心主任何大明說，反對怒江建大壩，不是不要發展，但發展必須是可持續的，要以人為本，千萬不能走以前錯誤的老路。

另據新華社報導，汪恕誠在上述演講中指出，中國水資源目前主要面臨四大問題。

首先，中國因季風氣候影響而遭受洪澇災害的威脅；其次，水資源短缺已成為中國經濟社會發展的嚴重制約因素；第三，水土流失、生態惡化的趨勢沒有根本改變；第四，水污染尚未得到有效控制。

汪恕誠透露，目前中國水土流失達三百六十五萬平方公里，佔國土面積的百分之三十七。