【大紀元1月30日報導】Fed新人新政系列報導(四)（中央社三十日綜合報導）被稱為美國金融教主、世界經濟舵手，執掌美國聯準會 (Fed)長達18年半的葛林斯潘，明天將交棒，由曾任白宮經濟顧問委員會主席柏南奇接替葛林斯潘出任下屆Fed主席，外界期盼柏南奇為聯準會和美國經濟帶來新氣象，再創高峰。

根據美聯社在去年12月21日公佈的全美2005年10大商業新聞，「聯準會主席將換人：葛林斯潘明年 1月底退休，美國布希總統提名人選柏南奇將接掌聯準會。」名列第7大的新聞，由此可見，聯準會易主是多麼受到重視的議題。

布希去年10月提名柏南奇接任葛老時，美國股市隨即以漲勢相迎。除了議論多時的接替人選終於定案外，投資人認為柏南奇的貨幣政策立場比較溫和也是原因之一，一般解讀認為對股市有利。

雖然柏南奇在被布希任命當天就曾表示，他的優先工作將是延續葛老任內的政策，而且柏南奇與葛老對聯準會應扮演的角色看法，確實有其共通之處，但是對於未來柏南奇的政策走向，英國權威財經雜誌「經濟學人」認為，如果以為柏南奇只是蕭規曹隨、活在葛老的陰影下，顯然會是一個錯誤。

「經濟學人」指出，1987年葛老接掌聯準會，消息傳出不但紐約股市大跌，美債也創下 5年來最慘淡的行情；相對之下柏南奇的任命則受到市場較正面的回應。除了股市上漲，美元走穩，具有指標意義的10年期公債殖利率並創下 6個月來的最高水準，這對長期在學術界的柏南奇來說，的確是好開始。

「經濟學人」還報導，柏南奇擁有出色的經濟學術背景以及華府政策制定經驗，加上沒有濃厚的政黨色彩，有助於他扮演好聯準會主席的角色。

過去，葛林斯潘擅長於以模糊深奧的詞彙，表達對經濟和貨幣政策的看法，如何正確解讀葛老的真正意涵，是金融市場人士頭痛的問題。相比之下，柏南奇發表談話時條理清晰，有助於市場掌握聯準會的政策動向。

52歲的柏南奇曾就讀哈佛大學與麻省理工學院，後者正是著名的自由經濟學派大本營。柏南奇也曾在普林斯頓大學任教，也是自由派作風出了名的學校。不過柏南奇畢竟是學者出身，相較於華爾街出身的葛林斯潘，作風仍相對保守溫和。

另外，葛老對於美國通貨膨脹的關心眾所皆知，對於升息向來採取較為積極的立場，為了抑制通膨甚至不惜犧牲經濟成長；相形之下，柏南奇對於通膨則有較為明確的目標區，在目標區下制定貨幣政策，在態度上也比較溫和。

經濟學家認為，基本上柏南奇屬於貨幣學派，對於市場經濟採取比較不干預的方法，他和葛老比較不一樣的是，葛老會視情況發展積極採取調節措施，而柏南奇則設定目標，讓外界可以據此作為判斷。

不過，經濟學家強調，即使如此，通膨的抑制仍將是柏南奇上任後的一大挑戰。如果物價上漲是一個明顯的長期趨勢，柏南奇仍將面臨和葛老相同的問題，那就是：到底要不要升息、或是升息的幅度要不要擴大？

柏南奇與葛老都認為，聯準會應高度關切市場需求與通膨之間的連結與速度；而且他們也一致主張，利率的調整應是緩步進行，並釋放明確的升息政策方向。

根據華爾街日報在去年底的一項調查顯示，美國經濟學家最關心的議題，就是聯準會是否應制定通膨目標。調查指出，有近 1/3的經濟學家想要詢問柏南奇，有關聯準會是否應該及如何制定通膨目標；另外，有54%受訪者認為，制定通膨目標是好點子、但有46%經濟學家則持反對意見。

華爾街日報在去年12月7日到16日，針對56位經濟學家進行經濟展望調查。調查發現，其中8位經濟學家認為，能源價格是對美國經濟最大的威脅，而且今年美國的通膨率將會很溫和，只有4位經濟學家認為，通膨將是美國今年經濟的最大威脅。

另外，雖有16位經濟學家說，柏南奇面對的最大挑戰將是房市走軟，不過也有不少經濟學家認為今年通膨溫和，對柏南奇而言將是一個好消息。

柏南奇將接任Fed主席迄今各方評價似乎不錯，但未來上任後挑戰卻不少，首先仍是美國國內的經濟問題，特別是去年卡崔娜颶風帶來的經濟重創，以及節節高漲的能源價格問題。

尤其是柏南奇掌理聯準會後立即要面對貨幣政策是否調整的問題，以及如何設法防制美國經濟持續衰退，甚至帶動全球成長，再創另一個美國的黃金年代。