【大紀元1月22日報導】（中央社記者孫承武台北二十二日電）升格成立六年多，行政院海岸巡防署第四任署長王進旺即將走馬上任，持續推動爭取成立海洋專責機構「海洋事務部」的組織改革方案已不能再拖，如何把握這個良機，進而開創海洋發展的新契機，將是王進旺面對的一大挑戰。
「聯合國海洋法公約」在一九九四年生效後，已相當於國際間的海洋憲法。環顧海洋強權國家都設立海洋事務專責機構，例如美國的國家海岸及大氣總署、加拿大的漁業及海洋部、澳洲的國家海洋辦公室、韓國的海洋水產部、中國的國家海洋局，即便印尼也設海洋事務及漁業部。
行政院海岸巡防署指出，除了這些統合法制、規劃、管理和執行的海洋專責機構，另外全球海洋相關事務及領域，也紛紛成立次級區域性國際組織或團體，經由不斷會商，制訂新的公約、協議或規範，為確保台灣海洋權議，必需有專責的海洋事務專責機構，積級處理爭取國家海洋權益。
尤其，依「聯合國海洋法公約」，賦予沿海國家十二浬的領海、二百浬專屬經海域，以這樣的標準計算，台灣主張的領海、專屬經海域，這片「藍色國土」的面積達五十四萬多平方公里，大約是台灣本島的十五倍，由專責的海洋事務機構推動海洋政策，落實執行管理，確有其必要。
海巡署官員舉去年十月間新竹外海發生韓籍化學船「SAMHO BROTHER」遭撞及進水翻覆，導致毒性物質「苯」可能外洩引發的海洋污染，說明建置跨部會海洋事務機構更能統一事件處置快速。再以近期ICCTA（大西洋鮪魚保育國際委員會）對台灣未能有效管制漁民濫捕，決議裁減漁獲量配額，由一萬四千九百公噸減為四千六百噸，幅度近七成，嚴重影響台灣遠洋漁業產業。
對於捕鮪權宜船的問題，海巡署官員分析，這牽涉政府漁業立法規劃和執法管理機構分立的問題，如果能透過專責管理執行機制進行有效管理，可在相關國際組織斡旋，防止可能的骨牌效應，避免遠洋漁業的崩盤，喪失龐大的海洋利益。
另外，就台灣週邊複雜的國際情勢，更說明必需透過專責機構來快速因應。警察大學國境警察系系主任謝立功認為，台灣海域與日本、菲律賓、中國大陸等國家嚴重重疊，依海洋法公約規定應該協議劃界，但國際局勢詭蹶，加上現今兩岸情勢複雜，因此一直與鄰國無法達成協議。
以致週邊海域情勢更加艱困，除了北有「春曉」油田引起中日能源之爭；東北除釣魚台列嶼主權，更有台日漁場爭議；南邊有南海群島多變的情勢；西面則是有中國的海測船出沒威脅。這些問題事涉海洋戰略與資源的維護，更凸顯成立海洋專責機構的迫切性。
台灣位於西太平洋第一島鏈的中央樞鈕位置，戰略位置重要性不言可喻，島嶼的特性說明國家發展與海洋資源的關係密不可分。成立「海洋事務部」與政黨意識型態之爭無關，甚至可說是未來永續發展的關鍵，新署長王進旺即將上任，應掌握這個良機，進而開創海洋發展的新契機。
