【大紀元1月21日訊】最近，聯合國正在著手創建新的「人權理事會」，以取代過去數年以自己所作所為讓聯合國深為蒙羞的聯合國人權委員會──這項工作是落實聯合國秘書長安南於去年4月7日在日內瓦聯合國人權委員會總部的一項提議。安南在該提議中指出：聯合國人權委員會不能勝任自己應盡的義務，破壞了整個聯合國的形象，唯一的解決辦法就是廢除這個病入膏肓的機構，重新建立新的人權機構，恢復世人對聯合國的信任。

繼安南這項提議之後，去年9月聯合國高峰會期間，世界各國領導人同意目前的聯合國「人權委員會」應該由一個更可信的機構所取代。但提議歸提議，由於有中共這只踐踏本國人權的暴政國家的「領頭羊」存在，設立人權理事會取代人權委員會的設想遇到了強大阻力。

這裡應該追溯聯合國人權委員會是如何失去世人的信任的。聯合國人權委員會成立於60年前，是聯合國監督全世界人權狀況的機構。該委員會初建時只有18個成員國，1979年擴大為43個。從1992年第48屆會議起，成員增至53個，其中亞洲12個、東歐5個、西歐和其他國家10個、非洲15個、拉美和加勒比地區11個。

應該說，聯合國人權委員會在上世紀90年代以前，在促進世界人權改善方面起了積極作用。但自從1992年改選以來，聯合國人權委員會的53個成員國中，不少國家存在嚴重踐踏人權的問題，真正倡導人權觀的國家在這裡反而成為受孤立的少數。

聯合國人權委員會墮落成如今這種狀態，與中共政權在聯合國內日漸變得長袖善舞有關。該委員會實行會員國輪換制，這一制度為人權記錄惡劣的國家提供了制度上的縫隙。近年來，一些人權記錄惡劣的國家古巴、巴基斯坦、沙特阿拉伯、蘇丹和津巴布韋這些本身人權記錄受到批評的國家，都贏得了聯合國人權委員會的席位。中共與這些國家結成了反人權批評的戰略同盟，在消解該委員會保護人權方面取得了節節「勝利」。

第一個勝利是中共糾合聯合國人權委 員會許多人權記錄惡劣的國家，於2001年5月3日該委員會成員國改選中，將美國排擠出人權委員會。對於這一「戰果」，中共新華社歡呼說：「此間輿論認 為，美國此次落選表明，許多經社理事會成員國對美國在國際上將自己的人權標準強加於人的做法不滿。」

美國受挫之後，中共政權與古巴等國又成功地聯合作戰，多次阻止了對中國等國人權狀態的批評。美國譴責中國人權的議案好幾次未被通過，蘇丹、津巴布韋等國家出現了相當嚴重的踐踏人權的問題，但該委員會卻成功地阻止了對這些國家的批評。最為滑稽的是，2003年，該委員會還將當年的人權獎頒給了鄧樸方，中共政權以此在國內標榜自己人權狀態改進受到國際社會的高度肯定。

種種跡象表明，聯合國人權委員會近年來已經墮落成了中共、古巴等踐踏人權的暴政國家組成的一個俱樂部，眾多國際人權組織對該委員會的合法性與作用不斷提出質疑與批評，終於讓安南等聯合國官員認識到使聯合國蒙羞──安南任聯合國秘書長以來，聯合國江河日下，乏善可陳，安南本人大概也不想在自己離任後留下這麼一個在他任內嚴重變質的「人權委員會」，讓自己蒙受恥辱。

對人權委員會的改革，中共與俄羅斯等國當然很不樂意，於是提出讓191個國家全部入會，此舉無非是讓人權委員會變成一個純粹扯皮的官僚機構。而美國、歐洲等西方國家則謀求建立一個強有力的理事會，成員約為30個，每年開會，擁有批評違反人權者的廣泛權力。他們贊同取消讓中共等國鑽了空子的成員輪換制度，以阻止那些惡名昭著的踐踏人權的國家進入新的人權理事會。

目前，就成立新的人權理事會事宜，有關國家正在激烈地談判，關鍵問題涉及到新人權理事會的規模、挑選 成員國的辦法，以及申斥違反人權國家的程序等等。鑒於中共現在與世界主要國家之間的利益關係，不太可能將中共排斥在這個新的理事會之外，但讓中共在人權理 事會中少幾個可恥的盟友也可算是改組的成功。無論如何，這比現在這一人權委員會用自己的所作所為羞辱人權二字，並讓各國人民完全處於無助的絕望狀態要好。（華夏電子報）◇

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