【大紀元1月15日報導】（中央社台北十五日電）龐大流動人口對北京社會治安、環境衛生、城市交通、計劃生育等工作形成壓力，專家為此建議成立首都人口發展委員會，疏散部分城市功能，嚴控城市中心區人口總量，逐步引導人口向郊區流動。

京華時報報導，九三學社北京市委員會昨天向市政協十屆四次會議報告「科學設立並努力實現北京市人口規劃多元目標的政策建議」，提出以上倡議。據悉，這份報告由二十名專家歷經十一個月的調查研究才完成。

報導引述報告執筆人｜北京市政協委員、北京大學人口研究所教授陸傑華說，北京市要在「十一．五」期間實現人口規劃目標面臨了以下矛盾：

一、每人平均水資源僅為全國八分之一，北京水資源的利用量已經超限。

二、城市公共服務能力滯後，北京交通擁擠、住房緊張以及人口佈局的內密外疏，造成「都市病」。

三、流動人口帶來不小壓力。大多數流動人口居住的城鄉接合部以及「城中村」，已成為城市發展過程中不和諧的音符。

四、第一產業（農、林、漁、牧、礦）技術員僅佔百分之一點四八。北京雖有百分之十七點五的人接受過大學教育，學歷水平居中國第一，但是專業技術人員比重偏低，第一、第二產業（製造加工）技術力量單薄。

五、衛星城人口只有十萬多人，人口高度集中於中心城區。

六、貧困人口呈多元化特點。北京貧困人口廣泛分布在「三無」人群、下崗職工、離退休職工以及流動人口等群體；從空間分佈來看，宣武、豐台、崇文三區貧困人口相對較多，他們主要集中在東南郊、南郊一帶。