【大紀元1月12日訊】(美國之音記者：蕭洵2006年1月12日華盛頓報導)美國財政部官員說，戰後伊拉克經濟呈現出良好的發展趨勢；隨著新政府的設立以及法律的完善，伊拉克的經濟增長步伐將會加快。但由於伊拉克安全局勢尚不穩定，短期內會影響到外國投資意願。有學者也指出，伊拉克需要時間對其經濟結構和基礎設施加以改造，它將面臨陣痛和諸多挑戰。

*政權建立為經濟增長奠定基礎*

美國財政部副部長金米特日前在華爾街日報上撰文說，伊拉克在重獲主權一年半的時間裏為建立市場經濟所做的努力將成為這個國家、乃至廣泛的中東地區經濟增長的引擎。

金米特星期一在華盛頓的智囊機構對外關係委員會舉辦的一個會議上說，伊拉克政權的最終建立將為它的經濟走向健康的增長道路奠定基礎，而國際貨幣基金也為伊拉克的經濟發展提供了必要援助。

金米特說：「國際貨幣基金在12月23號一致通過了一個針對伊拉克的備用協定。這不僅能夠使伊拉克在需要的時候得到數億美元的資金支援，同時也是巴黎俱樂部重新開啟談判的關鍵。這個協定也將成為未來選舉出的新政府的一個重要基金。」

在薩達姆政權時期，伊拉克經濟曾遭受三位數的通貨膨脹率，並且揹負著巨額債務以及持續增長的貧困人口。但是金米特說，伊拉克擁有受過良好教育的人才、世界上已知的儲量第二的石油資源以及強大的企業文化等，這些是它的經濟走向持續發展道路的優勢。金米特說，目前，伊拉克的貨幣比較穩定，通脹也得到了控制。

*走向市場經濟經歷陣痛*

但是基於伊拉克的歷史和現狀，一些地區問題專家對於伊拉克經濟在近期的發展並不很樂觀。美國智囊機構卡內基和平基金會研究伊拉克問題的學者奧塔維說，伊拉克的經濟發展面臨著三個方面的挑戰，也就是從原有的國有型經濟向市場經濟的轉化、目前仍然不穩定的國內安全局勢以及石油工業存在的問題等。

奧塔維說，伊拉克在走向市場經濟的進程中將經歷陣痛。奧塔維說：「伊拉克現在處於向更自由的產業經濟轉化的階段，其他許多國家在這樣的階段都碰到過許多難題。長遠看，這可能有利於它的經濟發展；但是短期內，它會面對一些痛苦，例如需要關閉一些生產效率不高的國有企業，有人因此會失業。」

*安全局勢妨礙經濟發展*

安全局勢是伊拉克經濟發展現階段面臨的一個相當大的障礙。奧塔維說，不穩定的內部安全局勢必然會影響到外國投資者的投資意願。財政部副部長金米特也認為，這是伊拉克現階段面對的挑戰。

金米特說：「這毫無疑問是個挑戰。這也是中央銀行和金融機構目前把重點放在較為宏觀的方面，例如維持貨幣的穩定，抑制通脹率等，它們在這些方面都做得不錯。當然對於更廣泛的外國投資而言，目前的條件還不成熟。但是，對外國投資的開放態度以及對法律法規和傳統機制的改善等是它在未來走向成功的重要因素。」

金米特說，伊拉克有18個省，目前只有北方的4個省局勢較穩定，南部和巴格達以東等地區的安全局勢還不穩定。但是，他對於伊拉克安全局勢的改善抱有信心，並且相信在安全局勢穩定的情況下，伊拉克的重建工作會吸引大量的外國投資。

*石油產業局面複雜*

安全局勢也影響著作為伊拉克經濟命脈的石油生產。伊拉克是世界已知的儲量第二大的石油生產國，但是不斷發生的叛亂活動導致伊拉克的石油產量下降。

金米特說，伊拉克的石油出口佔到年收入的90%到95%之多，在2004和2005年，伊拉克石油出口大約為這個國家賺了400多億美元。伊拉克政府基本上能夠有效利用這些錢，但是仍然有部份資金使用不當的問題。金米特說，他們也意識到這個問題，一些外國專家也已經在這方面向他們提供有效利用資金的專業經驗。

卡內基和平基金會的奧塔維說，對於伊拉克這個在經濟上嚴重依賴石油工業的國家來說，目前它面對的局面相當複雜。一方面，當前高企的國際原油價格對於伊拉克較為有利；但是它的石油產業面臨安全以及基礎設施更新等問題。

*其他產業會得以發展？*

奧塔維在談到伊拉克經濟結構時說，伊拉克由於經歷海灣戰爭以及戰後遭受的國際制裁，它的工業難以有效發展。她也批評美國政府在協助伊拉克發展時很多時候著重高技術方面的援助，而沒有設法解決整體結構上的問題。

財政部副部長金米特則說，伊拉克的其他產業也將得以發展。金米特說：「伊拉克經濟在一定時期依賴石油收入。但是它在其他產業門類，尤其是農業上的增長情況也不錯。伊拉克有走向良性經濟發展的基礎。」
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