【大紀元9月7日訊】報載，國工局在「環境影響差異分析」未經環保署環評會審查通過前，即開放車輛行經「坪林行控中心專用道」，已由環保署在九月六日蒐證後要求國工局依照環評法第十八條規定，限期提出環境影響調查報告書、因應對策，如未提出將受到新台幣三十萬到一百五十萬元之罰鍰，然而，水源保護十分重要，用「機關」罰「機關」的方式能否達到行政目的卻值得商榷。

按行政法令對違反者處以罰鍰之目的在於透過裁罰手段，使其因須繳納一部分金錢作為罰鍰而能知所警惕，避免再發生同樣違法情事。但是，相較於民眾收到罰單面臨必須自已出錢繳罰鍰，如拒繳罰鍰將被移送法院強制執行的窘境，作為一個政府機關如被另一個政府機關處罰鍰時，那可幸運多了！罰鍰是由被處罰機關來繳納，失職的公務員卻不必繳任何罰鍰，形成政府「左口袋」的錢交到「右口袋」，政府的總財產不變，失職公務員當然也就不痛不癢，根本達不到罰鍰目的。

以「濫發坪林行控中心專用道通行證」案為例：試想，當一個機關面臨部分立委轉達民意時，自然會選擇較低成本的違反環評審查結論的方式來因應，等到環保機關來開罰單，再由違反環評法的機關來繳罰鍰，而內部失職人員也不會受到制裁。如此制度設計下，怎能期待各個機關能勇於就事論事，抵擋壓力，而切實遵守不同機關頒行的各種行政法令，去依法行政呢？又被處罰對象如為政府機關公共工程之承包商，其罰鍰損失，極可能轉嫁到公共工程的工、料之上，受害的依然是全民。此外，國工局如此不守法，未來如興建「蘇花高速公路」又怎能讓民眾安心呢？

我們期待官員能展現「貫徹公權力、建立新秩序」之執法精神，以及發揮「公投不能推翻環評，民意不能違反專業」的道德勇氣，而能挺直腰桿勇於抵擋不當壓力，全力捍衛寶貴水源外，為改善前述「機關罰機關 不痛不癢」的缺失，不妨修正主管之行政法令，對於蓄意違反行政法令且情節重大者，應以「移送監察院調查」及「處以罰鍰」併行方式實施制裁，或規定以被處罰機關當年的「績效獎金」、「工程獎金」來繳納罰鍰，如此才能使各機關公務人員知所警惕，確實遵行各項行政法令，並能藉此消弭不當的關說或馬屁文化。(//www.dajiyuan.com)