【大紀元9月29日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）美國在九一一恐怖攻擊後不久即對窩藏蓋達恐怖組織的阿富汗塔利班政權發動戰爭，但是在努力將近四年後，阿富汗種植罌粟的面積雖已大幅減少，鴉片的產量只是略減，此一毒品的非法交易不但成為伊拉克叛亂份子與外國戰士的部分財源，也導致誓言鏟除毒梟的阿富汗內政部長憤而辭職。

根據聯合國毒品及犯罪問題辦公室八月二十九日發表的一份報告，今年阿富汗種植罌粟的面積已由去年的十三萬一千公頃減少百分之二十一，為十萬零三千公頃，鴉片的產量卻只由四千二百噸減少百分之二，為四千一百噸。

聯合國毒品及犯罪問題辦公室主任柯斯塔表示，種植罌粟的面積銳減可歸功於許多農民遵守阿富汗政府頒布的禁令。然而，有利的天氣情況導致單位鴉片產量增加百分之二十二。

柯斯塔說，阿富汗仍然生產大約百分之八十七全世界供應的鴉片及其衍生的海洛因。儘管喀布爾政府繼續採行根絕罌粟的政策，並在今年銷毀五千多公頃的罌粟作物，他預測阿富汗需要二十年才能完全消除罌粟。

柯斯塔讚揚卡賽總統努力鏟除毒品生產，但是他說涉及毒品交易的部分官員應當撤職。

阿富汗內政部長賈拉里在九月二十七日接受一家民營電視台訪問時突然宣布辭職，他雖未明言辭職的理由，卻在過去幾個月抱怨部分官員涉及毒品交易和貪瀆。

具有美國籍的賈拉里在二○○三年初返回阿富汗擔任內政部長，致力建立國家警力維護仍不穩定的廣大地區安全。他也誓言鏟除貪污的官員和毒梟，緝毒單位同樣抱怨首都喀布爾和省級官員自毒品交易獲利。

賈拉里曾在二月指出，阿富汗政府已有一份涉及數十億美元鴉片與海洛因交易的高級官員名單，但是警方缺乏蒐集證據和起訴他們的資源。

根據美國國會與國防消息人士的說法，伊拉克境內叛亂份子與外國戰士的財源有一部分是來自阿富汗經由伊拉克銷往歐洲的非法毒品交易。

美國官員表示，銷售阿富汗生產海洛因的所得已有一部分被恐怖份子組織用來購買武器和裝備，並且收買伊拉克人對美軍進行攻擊和安置路邊炸彈。

美國眾議院國際關係委員會主席海德在九月八日致函國務卿萊斯指出，「伊拉克的非法毒品交易，尤其是源源不斷來自鄰國阿富汗的海洛因交易已成長到危險的程度，我們不能再忽視伊拉克毒品交易對我們國家安全的威脅」。

在布希總統第一任期內擔任五角大廈首席緝毒官員的霍利斯說，反對美軍駐守伊拉克的德黑蘭強硬路線回教政權允許海洛因經由伊朗銷往歐洲和伊拉克，部分所得款項則被用來資助伊拉克境內的叛亂活動。

二○○二年在法國成立的毒品政策團體申利斯委員會因而建議，阿富汗可以藉著授權種植罌粟生產醫療用嗎啡外銷來減少非法的海洛因交易。

申利斯委員會九月二十六日發表一篇研究報告指出，把部分非法種植的罌粟合法化，授權生產治療癌症、愛滋病和其他疾病患者所需的嗎啡，不僅可以解決阿富汗毒品政策面臨的危機，也可緩和開發中國家病患疼痛的危機。

該委員會執行長芮納特指出，美國、英國與其他國家最近幾年已提供數億美元協助阿富汗農民改種其他經濟作物，設法根絕罌粟種植，但是迄今成效不大。授權阿富汗農民種植罌粟生產醫療用嗎啡獲得相當於非法種植的收入並不困難，也會收到更大的禁絕效果。

但是聯合國毒品及犯罪問題辦公室的阿富汗代表巴登柏格形容此一構想是個時機尚未成熟的「妄想」。她說，阿富汗農民可能會拒絕接受以合法的世界市場價格出售他們種植生產的鴉片，缺乏供應也不是開發中國家使用嗎啡數量偏低的主要原因。

巴登柏格表示，阿富汗政府應當仔細考慮可能協助他們解決毒品政策危機的任何建議，並與國際毒品管制機構討論。「然而，聯合國毒品及犯罪問題辦公室的立場非常清楚：目前沒有朝向合法生產的任何解決辦法。這是個妄想。」

阿富汗緝毒部對這項研究表示歡迎，但是強調目前不可能允許農民合法種植罌粟。

緝毒部長卡德里說：「本國欠佳的安全情勢意味著政府無法保證鴉片不會被走私到國外進行非法交易。若無有效的管控機制，許多鴉片仍然會被煉製成海洛因供應西方和其他地方的非法市場，我們無法接受這一點。」

阿富汗緝毒部在一項聲明中強調，政府必須集中注意削減罌粟的種植。