【大紀元9月20日訊】(美國之音記者：羅賓遜2005年9月20日國會報導)美國聯邦選舉改革委員會建議在未來的選舉中用帶照片的身份證來建立一個全國性的選民登記系統。這個委員會的共同主席、美國前總統卡特和前國務卿貝克在記者招待會上宣佈了委員會報告的內容。

選舉委員會把建立選民身份證制度列為美國選舉改革的五大要點之一。委員會表示，全世界有一百個民主國家實行身份證制度而不擔心侵犯選民的權利。前總統卡特說，選舉改革委員會的目標是新的選舉制度既有公正性，又有可信性。

卡特說：“我們研究了許多美國人就現存選舉制度的公正性存在的共同的疑慮。我們希望每一個有資格的美國人都有最大的機會來投票，希望他們能很容易地進行選民登記而不喪失投票機會。 我們希望確保選舉過程有一套統一的規章法律。”

*減少被拒絕投票可能*

卡特表示，他在瞭解一些州的他所說的糟糕透了的法律之後轉而支持選民身份證制度。他表示，包括他所居住的喬治亞等州的法律在選舉權方面歧視老年人、窮人和非洲裔美國人。前國務卿貝克表示，根據選舉委員會的建議，任何獲得新身份證的人都自動成為登記選民，這樣就減少了他們在投票站被拒絕投票的可能性。

貝克說，一些人認為美國的選舉制度病入膏肓，委員會專門研究了這些人提出的大部份問題。他說，委員會的報告將幫助終結有關選票和選舉程序公正性的辯論。貝克說：“報告中的每一個建議，不管是針對國會的還是各州的，都是為了提高人們對聯邦選舉的信心。報告內容有需要提高的地方，但是我認為我們提出了全世界最好的選舉制度。”

*議員批身份證制度不利於少數族裔*

國會一些成員和委員會內持不同意見的成員對建立全國性選民身份證的建議提出了批評。眾議院重要的非洲裔議員約翰.康約斯說，身份證制度會剝奪少數族裔選民的權利。他表示，委員會的建議是錯誤的，因為它主要針對的是百分之十本來有選舉權但是沒有帶照片身份證的選民。

眾議院和參議院的民主黨議員表示，他們將通過不具約束力的決議，反對要求選民提供更多身份證明的要求。國會共和黨還沒有就此做出反應。

在競爭極為激烈的 2000 年選舉中，現任總統布什和他的競選對手、當時的副總統戈爾曾經出現過重新點票之爭。如何準確地重新清點投票機的選票因此成為重要問題。選舉委員會建議，所有使用投票機的選票都應該有紙張記錄。

前總統卡特說：“我們的建議之一是對投票內容存下記錄，其它一些國家也有這個做法，這只是一個簡單的技術問題。去年內華達州開始了這個做法。這樣，如果有選民說，我在屏幕上是這樣選擇的，他的選擇是不是得到了真實反應，這時候，可以拿他們的投票記錄跟投票機的顯示作比較。”

*登記選民有時無法投票*

在 2004 年的選舉中，有批評人士報怨一些問題造成登記選民無法投票。這些問題包括選區分界不明，以及名字不在選民名單上的選民如何獲得所謂臨時選票等。委員會建議在臨時選票方面採取更統一的措施。另外委員會還希望國會2002年通過的“協助美國人投票”法案能得到實施的資金。這個法案是針對選舉人制度的弱點而出台的。

聯邦選舉改革委員會的民主黨和共和黨成員各佔一半，包括前政府官員、國會成員、學者和記者。在競爭極為激烈的 2000 年總統大選之後，前總統卡特曾經和前總統福特在另一個相似的委員會工作過。

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