【大紀元9月19日訊】8月，高雄發生了泰國旅台勞工抗議遭不公平對待的事件，也就是所謂的「泰勞暴動」事件。近一個月以來，中央主管機關的勞委會主委陳菊，以及地方主管機關的高雄市長陳其邁，都已經引咎辭職下台。除此之外，司法機關正在調查相關單位的法律責任，行政院也已經完成行政責任的調查。但是，作為一個民主國家和民主社會，我們認為台灣對這個問題至今的處置，仍然不夠完全，也不夠周延。

泰國外勞的問題，只是整個外來勞工問題的一環。從已知的資料來看，高雄捷運公司對待外勞的方式似乎是特別惡劣的案例。但是處理了高雄泰勞的個案，並不等於就解決了外勞問題的通案；更正確的方式，應該是透過這個特別惡劣的個案，來審視整個外勞議題的通案究竟還有多少必須解決、必須改善的問題。主管官員辭職下台，加上法律以及行政責任的調查，不論後者最後如何周延深入，焦點都過於狹窄，不能達到通盤審視外勞問題的目的。

要達到這個目的，政府有必要仿傚民主先進國家，成立一個獨立的調查委員會（investigative commission），聘請有社會公信力的人士來組成，並賦予足夠的權力、預算和人員，以至少一年為期，對外勞問題全盤的調查與徹底的檢討，以提出比較長期和全面的政策建議。台灣是亞洲少數遵守國際標準，給外勞法定最低工資的國家（每月新台幣15，800元；新加坡的平均個人所得比台灣高，卻只給外勞約新台幣8，000元）。可是外勞並不能真正受益。多年來，外勞母國和台灣兩邊的仲介公司層層剝削，外勞管理也常常有違反人權與有失人道等種種惡行，層出不窮。全面地檢討外勞問題，已經不能夠再拖延。

在政治、法律和經濟面向之外，這樣的一個獨立調查委員會，也應該檢討台灣的人權文化。華人文化一向特別講究「親疏遠近，內外有別」；換言之，講究區別「自己人」和「非自己人」，也就是「外人」或者是「陌生人」。用中國社會學家費孝通的說法，這是以自己為圓心，劃出一圈一圈的同心圓。在內圈的是自己人，在外圈的是陌生人，所受的尊重和關懷依圈子的距離而定。在某個程度內，這是普世皆然的人情之常，但是如果超出限度，就有違人權和人道的原則了。

我們如果仔細思考，就會知道，即使在「親疏遠近，內外有別」的文化邏輯下，所謂水漲船高，提升對陌生人的尊重和關懷，其實也就是提升對自己人尊重和關懷的最低底線。陌生人的權利如果能受到最低限度的尊重和關懷，也就是保證自己人對待自己人時，再壞也不會壞到淪落於這個底線之下。不只台灣人應該學會這樣的去思考外勞問題，這種思考對各位聽眾也應該有參考的價值：各位可以不必等中國有外勞問題時，才以同樣的思維去思考中國各地民工的處境。（本文由中央廣播電台《台灣觀點》節目提供，節目首播時間為週一至週五17時55分，網址為：//203.66.167.129/）◇
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