【大紀元9月13日訊】(美國之音記者：海因萊因2005年9月12日聯合國總部報導)世界各國領導人這個星期在紐約舉行最盛大的集會之一，慶祝聯合國成立60週年。聯合國秘書長安南曾經打算讓這次會議成為聯合國進行大力改革的論壇。但是這次會議的影響卻比預期的小得多。

*安南議程受阻撓*

當聯合國秘書長安南在六個月前宣佈召開60週年首腦會議時，他提出了雄心勃勃的議程。他敦促各國總統和總理前來紐約準備制定一系列改革的計劃。

他說：“有些決定非常重要，務必在各國元首和政府領導人級別的會議上做出。”

但是如今離開週年首腦會議開幕只剩幾天了，而聯合國秘書長卻承認，他的宏偉計劃已經降低到發表高峰會議宣言，幾乎跟一般的宣言差不多。

安南說：“我希望它們不至於會降低到毫無意義的地步。我想有些代表團一直在設法從事戰術性的阻撓。”

安南改革規劃的重點是擴大安理會，但是這個主意馬上受到強烈抵制，常任理事國中國和美國都表示反對。

美國國務卿賴斯的高級顧問塔希里.哈利7月在聯合國大會上發表的講話有效地擱置了這個問題。

他說：“我要儘可能地講清楚，美國認為任何有關擴大安理會的提議都不該在目前階段付諸表決。”

*成員國無法達成一致*

隨著擴大安理會的主意胎死腹中，重點就轉移到安南的其他主要問題上，其中包括取代名聲狼籍的聯合國人權委員會。這個委員會近年來接納了像蘇丹、古巴和利比亞這類嚴重違反人權的國家。

另外一些建議包括重整聯合國的管理程序，確立在甚麼情況下一個國家可以對另一個國家採用武力，以及在一個國家不能承擔責任、保護公民免受大屠殺的情況下，授權聯合國進行干預等問題。

但是，在各方對最後文件進行緊迫談判的同時，很明顯的是成員國幾乎對每個問題都不能取得一致、達成協議。

*沃爾克：聯合國信譽受損*

更糟的是，就在首腦會議舉行的一個星期前，新透露的消息使得聯合國秘書長安南處於更加軟弱的地位。消息說，安南主持了聯合國管理的伊拉克石油換食品的項目，而這個項目存在嚴重的腐敗和管理不當現象。調查這個項目的保羅.沃爾克在經過一年半的調查後得出結論說，聯合國的信譽已經受到損壞。

沃爾克說：“從某種程度上來說，這個組織已經變得很虛弱。這就是為甚麼改革是那麼重要。”

*美議員吁安南辭職*

長期來一直對聯合國持批評態度的共和黨參議員科爾曼現在更往前走了一步。科爾曼是獨立調查石油換食品這個項目的委員會主席。他對安南是不是領導改革的合適人選提出質疑。他再次呼籲安南辭職。

他說：“要是領導改革的人一向具有無能、管理不當、欺詐等污點，讓他承擔如此重擔對他來說是非常困難的。”

*美發言人：改革文件像空盒子*

安南被指控在石油換食品項目中有問題，同時各成員國對他改革建議中的幾乎每一點都存在不同意見。在這種情況下，首腦會議成果的聲明開始變得越來越短。在舉行會議的前夕，在外交人員日以繼夜地工作的同時，那個文件已經從39頁減少到不到20頁。

美國代表團發言人格雷內爾把這個文件比作一個包裝得很漂亮的禮品盒子，可是裡面甚麼也沒有。

他說：“聯合國的改革文件就像盒子上的蝴蝶結。但是，這盒子是空的。我們必須要這個盒子充滿改革。要在盒子上結一根緞帶，我們現在還不知道這根緞帶是甚麼顏色，也不知道這個結怎麼打。”

*艾利森：聯合國非常需要改革*

要是不能在一些改革的實質性問題上達成一致意見，這對秘書長來說就意味著進一步的難堪。

瑞典外交家艾利森將以安理會主席的身份來主持高層次的活動。他說，很明顯，要利用首腦會議作為啟動改革的時刻，這個目的已經失敗了。

他說：“大家都已經意識到，在落實和繼續我們的計劃方面還有許多工作要做。改革不是一個晚上就能產生的。那是一個過程。不過，我們要做的是加速這個過程。聯合國實在非常需要改革。”

*安南推遲新聞發佈會*

正當各國總統和總理開始抵達紐約參加聯合國60週年慶祝高峰會議的同時，外交人員的情緒十分低落。

聯合國秘書長安南推遲了一個新聞發佈會。他本來計劃在會上宣揚改革的進展。推遲這次會議就是清楚地承認他在六個月前提出的宏偉計劃已經支離破碎。

這個星期本應是對聯合國成立60年以來進行大力改革做出決策的時刻。但是一位參加談判進程的資深外交官總結了當前的局勢。他說：“這個機構也許有許多缺點，但是我們願意保持它的現狀。”

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