1554名退休工人狀告政府機關不作為

391名老工人持續上訪要求維護生存權

劉飛躍

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【大紀元8月6日訊】湖北鐵樹紡織印染集團有限責任公司是由中央投資、省裡管理、地方籌建的大型企業,廠址位於湖北省隨州市。

20002年12月5日鐵樹公司被隨州市中級人民法院裁定宣告破產還債。2003年元月開始,鐵樹公司1042名退休職工及512名內退職工收入大幅度減少,其中隨工資發放多年的人平127元的政策性固定補貼被停發。工人們後來經了解才得知鐵樹公司在破產前申報的社會保險繳費基數過低,並且多年來瞞報、漏報、拖欠職工社會保險費。

1554名退休工人認為隨州市勞動和社會保障局是社會保險費征收、監督的行政機關,審核繳費單位的繳費基數、檢查督促繳費單位按規定繳納社會保險費是其法定的行政職責、職權。為此,2003年12月16日1554名鐵樹公司退休工人以不履行職責為由狀告隨州市勞動和社會保障局,從而開始了民告官的勇敢之舉。

工人們請求法院確認隨州市勞動和社會保障局核定鐵樹公司申報1988~2002年社會保險費繳費基數錯誤,判決被告責令鐵樹公司改正瞞報、漏報、拖欠職工社會保險費的非法行為,並責令其限期繳納1554名退休工人社會保險費少繳納的部分。

官司一打就是兩年多,經過曾都區、隨州市兩級法院審理,2005年6月21日隨州市中級人民法院作出終審判決,責令隨州市勞動和社會保障局履行依法審定1554名退休工人自1996~2002年間退休和未退休的社會保險費的繳費基數,履行責令鐵樹公司破產清算組補交相關欠繳社會保險費的行政職責。工人們反映雖然官司判下來了,但仍未見相關部門積極履行職責,工人們的合法收入仍被非法剝奪。

在鐵樹公司1554名退休工人中,1996年以前退休的有391人,這些人都年近70~80歲高齡。多年來,這391名退休工人一直在各部門之間上訪。他們要求討還自2003年元月開始被無故停發的人平 127元的養老金(即各種政策性固定補貼,包括離退休生活補貼、副食補貼、糧油補貼、洗理費、書報費等)。工人們的理由是:

一、這127元是企業發給退休工人的各項政策性固定補貼,均屬納入工資總額的,屬養老金的一部分。是應該統籌而未統籌的。並非如鐵樹公司清算組認為的那樣是統籌外的。

二、停發人平127元的各項政策性固定補貼是違反“企業法”、“勞動法”、“破產法”的。國家允許企業給予職工各種補貼和獎勵,這些補貼和獎勵是職工的合法收入,任何人不得非法剝奪。

三、“破產法”明確規定,企業破產應優先償還職工的各種合法款項。“破產法” 還明確規定,企業破產不能影響職工收入,不能降低職工生活水平。鐵樹公司在破產前還有3、4個億的資產。因此,清算組說無力支付包括127元政策性固定補貼在內的各種該給職工的費用是不能成立的。

四、1995年111號文件:96年前的退休人員仍按老辦法計發養老金,同時享受改革後基本養老金調整待遇。因此,取消我們96年前退休的391人的人平127元的各項政策性固定補貼完全是非法的。

工人們在上訪材料中寫到,我們391人中多數是在50年代參加工作的,建國初期,一窮二白,職工們工資低,什麼苦都吃過。辛苦工作了一輩子,到了晚年待遇隻有公務員的三分之一、四分之一甚至五分之一。這樣太不公平了。我們的有生之年已不多了,自取消127元固定補貼後,因心裡不平衡,生活壓力大,導致疾病暴發,已死近 20來人。我們這個群體是弱勢中的弱勢,是地道的老弱病殘。為什麼我們的問題遲遲得不到解決?誰來關心我們的死活?

作為一個維權人士,了解到以上情況後,心情久久不能平靜。這些老工人們要求的隻是最基本的生存權啊!他們的要求為什麼遲遲得不到有效的救濟?制度、公權力在這些老人面前為什麼失效?權為民所用,不能成為一句空話!@(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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