【大紀元8月31日訊】教育部頒布新的普通高校學生管理規定，今年9月1日起施行　學生的權利与義務首次寫入規定

　　据新華社電　教育部29日頒布了修訂后的《普通高等學校學生管理規定》，适用于普通高等學校、承擔研究生教育的科學研究机构對1400万接受普通高等學歷教育的研究生、本科和專科（高職）學生的管理。

　　新規定將于2005年9月1日起施行，由原國家教委1990年發布實施的管理規定同時廢止。

　　与此同時，1989年發布的《高等學校學生行為准則（試行）》也由原來的15條修訂為現在的8條，取消了大量關于“按時熄燈就寢，不在禁煙區吸煙”等具体規定，從如何處理好与國家、社會、學校、個人四個層面的關系上，對大學生提出政治、思想、學習、道德、健康等八個方面的原則性要求。

　　新規 婚戀

　　取消結婚限制但不提倡

　　從今年9月新學年開始，中國普通高等學校學生在校期間結婚不再需要獲得學校同意，只要達到國家相關法律規定即可登記。但學校不干預和不禁止，不等于教育部門就提倡在校學生結婚，教育部學生司司長林蕙青昨天上午在頒發新的《普通高等學校學生管理規定》時特別強調，希望廣大學生以學習為重，妥善處理好學習和婚姻、家庭的關系。

　　教育部領導表示，新規定的根本出發點是維護學生的合法權益，但作為教育者，有勸導學生的責任。林蕙青說，實際上，自2001年高考報名取消年齡25周歲的限制和2003年新婚姻法頒布結婚登記不需要單位證明以后，許多高校已取消了對學生結婚的限制，“但對70多所高校的調查，這些高校中登記結婚的學生只有万分之一。”

　　必須達到法律規定條件

　　焦點1：這個規定出來以后，在校學生如果符合《婚姻法》規定，有沒有告知學校的義務？

　　孫霄兵（教育部法制辦公室主任）：關于這次在修訂學生管理規定當中，關于學生婚姻的問題，我認為要有進一步完整的理解。首先，學生在涉及婚姻的時候，必須要達到《婚姻法》及《婚姻登記條例》所規定的年齡和條件。不是說是個大學生，就可以結婚。第二，我們說沒有涉及結婚的問題，是因為《婚姻法》和《婚姻登記條例》規定的成年人的一种權利和自由。沒有規定，并不等于我們提倡。

　　學校不解決婚后住房

　　焦點2：不提倡也不禁止，就會帶來一些問題，結婚很明顯要享受結婚以后的權利，比如夫妻生活在一起。但是現在規定，學生要進行集中管理，會不會產生矛盾？

　　孫霄兵：這里沒有矛盾，我們沒有禁止，但是學校是學習的場所，我們學校沒有義務給他提供完成他婚姻以及實現家庭的一些設施，這樣一些設施完全是民事范圍的權利，只能在自己民事權利范圍之內實現。那么，學校作為一個公共的教育机构，現在還不具有為學生提供結婚或者組織家庭的設施的條件，法律也沒有這樣的規定。

　　在校生怀孕可休學

　　焦點3：關于大學生在校結婚限制的問題，關于大學生在校生育的問題，在新規定中是如何規定的，尤其針對一些研究生和博士生是怎么規定的？

　　張文（教育部法制辦副主任）：這個問題和結婚的問題是相關聯的，同樣在新的規定里面，沒有對這個問題作出具体的規定。這就是說，這是兩個法律范疇的規定，結婚以后如果怀孕需要生育的話，按照規定當中跟其他的情況一樣，如果你不适合了，你該休學就休學，這里有一個余地。

　　婚戀 觀點

　　律師　修改体現部門規章与法律的統一性

　　教育部頒布了修改后新的《普通高等學校學生管理規定》，刪除了原《規定》中“在校期間擅自結婚而未辦理退學手續的學生，做退學處理”的規定。就此問題，記者采訪了重慶一律師事務所的主任律師孔祥兵，他表示，此次修改，体現了部門規章与法律的統一性，是進步的表現，是大勢所趨。同時，雖然贊成修改，但他也覺得不應該鼓勵在校大學生結婚。

　　多年從事法律工作的孔祥兵律師告訴記者，他此前多次接触過這個話題，也与相關人士探討過，但在實際工作中，來尋求法律咨詢和要求辦理這方面案件的并不多。他說，教育部的規定屬于部門規章，《婚姻法》作為國家法律具有更高的法律效力。應該說，教育部原來的禁令有違法之嫌，因為結婚是法律賦予公民的基本權利，這些禁令侵犯了公民的這些權利，是与法律相抵触的。此次修改，体現了部門規章与法律的統一性，是進步的表現。

　　專家　結婚生子需“水到渠成”

　　“結婚生子應是水到渠成的事情，結不結婚不取決于職業、地位、時間，關鍵是看他或她是否已成熟，是否有成熟的心理承受能力”重慶一心理咨詢公司高級心理咨詢師榮知在接受記者采訪時表示。

　　榮知說，教育部此次所作的修改，從法律的角度來講，是順應形勢，大勢所趨；但從學校的管理以及大學生的心理健康來講，它還是會產生一定的負面影響。

　　榮知認為，對于那些有一定社會閱歷后再進大學校園的人，由于已有了基本的判斷力，這一修改對他們不會產生大的影響；而對于一直在校的大學生，由于結婚能一定程度滿足他們的愿望，這容易讓這部分人過早地涉及婚姻問題，因為他們往往會被感情的渴望所主導，而不加考慮或是考慮不深，在不成熟的情況下盲目進入婚姻階段，這會使得他們的心情、感情受到傷害。記者林克勇

　　婚戀 調查

　　學校保持沉默家長難理解

　　記者隨机采訪了十几位在校大學生，形成鮮明對比的是，低年級學生大多認為不應該禁止在校生結婚，而高年級學生大多認為應該禁止或持無所謂的態度。

　　記者聯系上重慶市內一工科院校宣傳部負責人，他表示，這個問題過于敏感，不僅涉及到學校今后的管理工作，還涉及到學生的思想穩定，因此現在暫不發表意見。

　　“如果在校大學生結婚成風，那將顛覆許多傳統的觀念，帶給大家滿腦子的問號！”一位家長听說解禁后表達了這樣的懮慮。“結了婚的大學生，到底該住男生樓還是女生樓？學校又該怎么管？他們要是生了孩子怎么辦？大學校園還是個清靜的學習之地嗎？……”這位家長不假思索說出了許多讓他無法理解的問題。記者 牟小暉

　　婚戀 心態

　　“我害怕不能畢業被迫秘密結婚”

　　沙坪壩區某大學中文系2000級畢業生郭敏（化名）告訴記者，在大四最后一學期里，她和相愛多年的男朋友有了小孩，為了讓彼此的愛情有個見證，在沒有畢業以前他們就決定登記結婚。本來應該是一件讓所有親朋好友都知道，都來祝福自己的喜事，但郭敏卻不敢透露半點風聲，只能偷偷摸摸地領證結婚。

　　郭敏有些遺憾地說，如果教育部早一年刪除《普通高等學校學生管理規定》中“在校期間擅自結婚而未辦理退學手續的學生，做退學處理”的規定，她肯定會讓自己的同學和老師知道這件事，并且分享她結婚的喜悅。但當時臨近畢業，她擔心學校老師和領導知道她違規結婚，并因此拿不到大學畢業證和學位證，所以只能被迫和男朋友秘密結婚，就連自己家里的一些親戚都不敢讓他們知道。記者　陳靜

　　婚戀 案例

　　重慶郵電學院學生怀孕被開除

　　2002年，重慶郵電學院兩名學生外出旅游時發生性關系，導致女方怀孕。校方知情后，以“品行惡劣、道德敗坏”為由將兩人開除。這對情侶遂將學校告上法庭。2003年，重慶市南岸區人民法院駁回二人要求學校撤銷處分決定的起訴。

　　武漢大學生公開舉行婚禮

　　2003年，6月15日,武漢華中師范大學23歲的四年級男生陳某和一公司24歲的女職員張某舉辦婚宴，同學50多人前往祝賀。据了解，這是武漢市第一例大學生公開舉行婚禮。

　　成都大學生拿到結婚證

　　2004年，成都某在校大四女生李玫（化名）牽手身為本校教師的男友張成（化名）雙雙走進金牛區民政局登記結婚，終于拿到渴盼已久的“紅本本”，成為成都市首個在校結婚的女大學生。23歲的李玫是南充人，系成都某高校大四學生，男友張成是本校某系教師。按照有關規定，他們這种情況只要符合法定年齡及相關條件，即可登記結婚。2004年5月26日上午，兩人相約來到張成戶口所在地的金牛區民政局登記結婚。

　　新規 保護

　　學生的權利与義務首次寫入規定

　　教育部發布的《普通高等學校學生管理規定》設立專門章節，首次明确了普通高校學生的受教育權利和義務。教育部高校學生司司長林蕙青指出，規定學生的權利和義務，為學校和學生增強法律意識明确了行為准則。

　　開除學籍須由校長會議研究決定

　　學校對學生作出開除學籍處分決定，須由校長會議研究決定。被開除學籍的學生“不發學歷證明”改為“由學校發給學習證明”。

　　規定提出，學校對學生的處分，應當做到程序正當、證据充足、依据明确、定性准确、處分恰當。學校對學生作出的處分決定書應當包括處分和處分事實、理由及依据，并告知學生可提出申訴及申訴的期限。

　　在校大學生受處分可申訴

　　按照規定，學校在對學生作出處分決定之前，應當听取學生或者其代理人的陳述和申辯；學校應當成立學生申訴處理委員會，受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規、違紀處分的申訴；學生對處分決定有异議的，在接到學校處分決定書之日起5個工作日內，可以向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴；學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行复查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內，作出复查結論并告知申訴人；學生對复查決定有异議的，在接到學校复查決定書之日起15個工作日內，可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴；省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起 30個工作日內，對申訴人的問題給予處理并答复。@@

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