【大紀元8月26日訊】一、撤銷開發區

這些年來，全國到處搞開發區，有國家級開發區，省級開發區，市級開發區，縣級開發區，甚至連鄉鎮也搞開發區，且往往好大喜功，大而無當。頗像一次新的”大躍進”。結果，大量資金投入開發區，搞得全國資金異常緊張，年利二分、三分、四分，仍然找不到資金。這種情況，大大影響了正常的經濟建設，甚至正常的生產。而投入開發區的數量極為巨大的巨額資金，大多又只是用來徵收土地，填土地，搞”三通一平”，搞半拉子工程。即使已建成的廠房、住房，也大量閒置。到處都希望把外資引入開發區，為此化了大量的金錢和力氣，結果卻收效甚微。因此，全國各地到處是開發區，到得是黃土朝天，土地拋荒。其中許多土地，連今後重新返耕也很困難，因為不僅土地已遭破壞。而且有關的水利等各種農業設施及環境也已破壞。大量空地，半拉子工程，空房子及開發區的揮霍浪費，消耗和閒置了大量資金，造成資金大量佔用，閒置又異常短缺，異常緊張的特殊現象。投入開發區資金的經濟社會效益，遠不如用來投入一般的生產及正常的經濟建設（能否達到和超過正常生產和建設的效益，這是衡理開發區成敗的基本標誌、標準）。目前全國的開發區已普遍陷入困境（這大大加劇了國營企業的困難，目前全國國營企業普遍陷入困境，與開發區也很有關係）。

此外，開發區政策還造成稅收利潤流失，化公為私、營私舞弊，盲目冒進，佈局失衡等一系列重大問題。

因此，這樣普遍搞開發區的政策，搞不是大躍進的大躍進（鄧小平”速度再快一點”之類），乃是普遍錯誤，普遍失敗的政策。世界歷史上，也沒有一個國家是靠這樣大搞開發區發展起來的。只有少數特區，因特殊的稅收政策等等，才是成功的，或表面上成功的。但經濟特區及特別開發區政策，以造成不平等競爭，減少財政收入，資金不正常集中及轉移，化公為私及其它許多弊病為代價，並不合理。

因此，除個別特殊開發區以外（除一個浦東、一個深圳等以外），建議撤銷全國其他所有開發區。但需要做好善後工作，並且不要一律搞一刀切。撤銷開發區不是停止原來位於開發區的合理的經濟建設。對於半拉子工程，空廠房，空房子等等，應分別情況，適當處理，該上則上，該下則下。需要繼續進行開發建設的專案及區域，應一律改為普通經濟區，按經濟規律及社會需要進行開發建設。留下來的大批土地，除必須徵用者外，其他可以進行返耕復種的，應儘量返耕復種。不能返耕的土地，則應移作其他合適用度。

至於各地特區，是否繼續？本人以為，除少數特區需要進行研究，以確定是否繼續外，其他的，也應加以撤銷，改為普通區域。

因撤銷開發區而造成損失的企業，則需分別情況，責任該由企業負責的，損失由企業自己負擔，該破產的破產，該整頓改造整頓改造，並追究有關人員的責任，還要防止化公為私，追回流失的資產。責任該由政府承擔的，宜給企業以適當補償。

搞經濟，有一條重要原則一定必須遵守，這就是”量力而行”，凡不量力而行的，必會造成重大損失。五八年的大躍進，七八年的洋躍進，以及這一次”速度更快一點”的盲目冒進，都是慘痛教訓。

二，緩建三峽工程

三峽工程未經充分論證而上馬，本身是一個錯誤。而在現在資金極為緊張的情況下，硬性動工，則是又一重大錯誤。建議暫停三峽工程建設，把三峽工程的資金移用於異常迫切的交通能源等經濟建設。用來修鐵路、公路，改造城市交通，增加城市必須的供電能力，以及用來維持正常的生產及經濟運轉。等等。

三峽工程是否上馬，是停是建，宜進行進一步論證，即使要上馬，也要待今後資金充裕後才可進行。不進行並完成全面充分的論證，不待資金許可，絕不可能盲目上馬。

目前國營企業普遍陷入困境，根本原因雖是其自身，但同上述兩個問題也有相當大關係。

一九九五年五月八日于南京(//www.dajiyuan.com)