大陸政府有錢建豪樓無錢助學童

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【大紀元8月25日報導】(中央社記者林於國香港二十五日電)近年大陸不少地方政府辦公大樓愈建愈豪華,連一些貧困鄉鎮也盲目攀比。學者指出,由於行政機構疊床架屋、官僚系統龐大臃腫,現在的財政實際是一個養人和搞建設的財政,對社會保障、教育、衛生等服務的投入比例嚴重偏低。

據香港蘋果日報報導,對於政府有錢興建豪華辦公大樓,但沒錢援助貧困農村的學校和學童,大陸民眾表示憤怒,並在網上搜集及張貼各地政府的豪華辦公大樓圖片,以示抗議。

報導引述中共中央黨校研究室副主任周天勇指出,二○○三年行政公務支出共人民幣四千七百一十三億元,佔同年度財政總支出一成七。但若把預算外的收費支出、經濟建設開支的行政管理費用及每年近三千億元的全國非編制人員供養費用計算在內,前年的國家行政公務實際支出高達一萬四千二百多億元,佔財政實際總支出三成八。

周天勇批評,由於中國行政費用的比例日益上升,用於社會保障、撫恤救濟、教育和衛生實際上只佔兩成一。中國行政公務佔總體財政支出的比例是美國的三倍,中國政府的規模臃腫及行政低效,已經成為當前改革最大的問題。

他批評中國每次稅務改革都是由財政部和國家稅務總局主導,納稅人無發言權;相反在美國則由國會決定。中國各級政府的財政預算名義上由各級人大審查批准,但實際上流於形式,內容也不透明;而美國國會則會仔細審批聯邦政府的預算案。

此外,各級政府、政府各部門往往以規章和文件代替立法程序,隨意稅外收費,「不收費的部門幾乎沒有幾個」。縣級政府、甚至是鄉鎮政府就可規定收費和罰款項目,估計全國各級政府和部門各種名目的收費多達兩萬項。周天勇指出,財政責任追究不夠是嚴重腐敗的最主要原因之一。

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