【大紀元8月24日訊】(亞洲時報Raja M 孟買撰文) 隨著印度政府取消對13家國營企業的縮減投資計劃，印度的經濟—亞洲第三大經濟，再次受到政府內部不同聲音的衝擊：一方是左派，另一方是中右派。支持印度聯合政府的共產主義政黨，與領導執政聯盟的國大黨，關係迅速惡化。值得考慮的一點是，政府內部的不協調將對印度正在崛起的經濟造成多大衝擊？

據說，印度總理辛格與其顧問索尼婭•甘地出現嚴重的意見分歧，令情況更加惡劣。意大利出生的索尼婭任命了辛格為印度總理。索尼婭是遭暗殺身亡的前總理拉吉夫 ‧甘地的遺孀，拉吉夫曾任國大黨主席，他對推動國大黨奪回執政權起了重要作用。 2004年，索尼婭領導的國大黨擊敗人民黨，躍身成為執政黨。人民黨在全國掀起一場 「反對具外國背景者擔任總理」的運動。為控制局勢，索尼婭戰略性地宣佈拒絕出任總理一職，人民黨遭受沉重打擊。索尼婭實際上是印度真正的統治者。但她的溫順替身–辛格，現在似乎有了自己的想法。

就在政府宣佈正式取消出售13個盈利國營企業的計劃後不久，印度財政部長齊丹巴南在8月17日澄清，國營企業的資產銷售計劃將不會被擱置。他承認銷售戰略欠缺透明度(金融顧問對潛在認購者進行評估，而非通過競投方式認購)，並承諾剩餘股份的銷售將會分階段進行。印度國營企業的私有化進程隨之變得更加複雜。

齊丹巴南的解釋不足以令人信服。政治勢力迅速下降的印度人民黨，其領導人亞施旺特•辛哈急切地宣佈：齊丹巴南的言論站不住腳。他說，政府只有在認為銷售戰略可取的情況下，才能在股權銷售中獲取更大的利益。人民黨譴責政府與左派不協調，並指政府的宣佈是「退化」的表現，對經濟改革造成障礙。

專家同意這種看法。他們認為政府的決定對印度推進私有化進程、為基本建設項目籌集資金的計劃造成重大打擊。信用評級機構惠譽(Fitch Ratings)告訴印度媒體， 「很明顯，印度推行的私有化缺乏積極性，因而阻礙了該國的經濟發展，同時也拖慢了印度鞏固財政的步伐。

印度中央政府擁有200多家國營企業，聯合資產總值超過數十億。儘管部分國營企業-例如印度石油天然氣公司等，是政府收入的主要來源，但人們普遍認為，大多數國營企業的效益非常低下，它們是政府用以安置表現欠佳的政客的工具，這些企業的損失由印度納稅人負擔。國有股減持部的數據顯示，在1999年到2000年實施投資縮減計劃的36家國營企業中，虧損企業多達29家。

13家推行投資縮減計劃的企業包括：國家鋁材公司，印度運輸公司，國家肥料有限公司，印度斯坦石油有限公司，印度工程有限公司，拜麥爾•萊瑞有限公司，印度斯坦紙品公司，國家貿易公司，國家建築公司，印度工程項目有限公司，印度海綿鐵公司， 印度錳礦石有限公司，拉舒提利亞化工肥料有限公司。這些公司將出售49%的股份，所得收益將用來投資新的發展項目。

政府放棄縮減投資計劃，被視為安撫左派的表現。共產主義政黨不滿辛格在最近一次訪美行程中，與美國總統布什交好，以及輕率地發表支持美國的伊拉克戰爭的言論。共產黨認為：辛格自以為擁有印度人民給予的直接權力，實際上，他沒有這種權力。在議會下院人民院的543席中，左派有61席當選，在執政聯盟中起著重要作用。2004年選舉後，左派勢力空前擴大，對國內外商界造成緊張氣氛。選舉結果公佈後，一名共產黨領導人脫口而出，要求解散 「國有股減持部」，其言論導致股票市場歷史性地大幅下跌。在左派施壓下，「國有股減持部」現時成為了財政部屬下的一個部門。

國會和共產主義政黨在多個省份鬥得難分難解，例如在喀拉拉和西孟加拉省。但到目前為止，雙方還沒有把矛盾上升至危及政府穩定的程度。在本月上旬，政府宣佈推遲出售布哈拉特重型電子有限公司10%的股權，這家公司是印度最大的工程和生產公司(淨值12.15億美元，擁有員工45,000名)。共產主義政黨抵制了出售該公司股權的研討會。政府對汽車製造商Maruti持有18%的股份，政府計劃出售其中9%的股權，另外還計劃出售國營印度航空公司以及其他多家經營良好的銀行的股份。其他盈利國營企業較小宗的股權出售，將經過議會的激烈爭議後，才正式啟動，預期左派將繼續發出反對聲音。

反對黨為有藉口進行大呼小叫而感到高興。「在過去一年，政府並沒有採取任何有效措施進行經濟改革。」印度前財政部長亞施旺特•辛哈對傳媒說。「只要現時政府繼續執政，繼續依賴左翼政黨，改革就仍然無望。」其人民黨同僚、前國有股減持部部長阿倫•紹裡耶加入了週四的罵戰中，對齊丹巴南反對戰略性銷售的言論進行攻擊。紹裡耶說，國會已聲明決心致力於戰略性縮減投資計劃，但企圖在印度北部擴充基地的共產主義政黨向財政部長施壓，是財政部長破壞了這次改革。

政治分析人士認為，印度共產黨（馬克思主義）是左派中最大的政黨，自從該黨領導人哈奇申(Harkishen Singh Surjeet)離任，並由年輕而苛刻的普拉卡什（Prakash Karat）接任總書記一職後，印度總理辛格的施政變得更加困難。政府聽到了多種威脅聲音 ，要麼屈服，否則後果難料。

印度另一左翼政黨—印度共產黨的總書記D．拉賈說，國會必須認識到，既然它接受了左派的支持，它就必須調整其經濟計劃。政府在去年宣誓執政，而它進行「調整」的程度將直接關係到政府能否執政至屆滿。

除了左派以外，國會內部也出現了具影響力的反對聲音，反對辛格追隨上屆政府的自由化運動，當中包括引人注目的石油部長馬尼•香卡爾•艾亞爾。這支反對力量視去年的選舉結果，是人們反對推行私有化的表現。隨著內部矛盾的激化，辛格決定減少正面衝突，並宣佈取消私有化計劃。

由索尼婭•甘地全力支持的一項總值60億美元的政府資助農村就業的計劃，對於正在致力制定經濟財政法規的辛格來說，無疑是另一項重大挑戰。縮減投資的政策是這些財政法規的其中一部分。「國有股減持部」公佈的數據顯示，2004-2005年定下的股份銷售目標是9.21億美元，但實際籌集的資金只有6.365億美元。如果左派繼續反對私有化改革，目標將更加難以達到。外國投資者就會對印度的經濟改革失去信心。
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