【大紀元8月22日訊】據中國最高法院2005年7月4日法院審判委員會第1358次會議研究通過，於8月1日對外發布，並於同月11日正式施行的規定：“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，並告知當事人可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第16條的規定向有關部門申請裁決。” 由此而定，今後中國大陸法院將不再受理房屋拆遷案了，一切房屋拆遷引起的糾紛都將由地方政府自行處理。

房屋拆遷糾紛是近年來中國大陸所面臨的主要問題之一。改革開放二十幾年來，尤其是近十幾年來，中國大陸各級政府在加快經濟發展，追求GDP增長，以權獲取部門或個體收益的驅動下，大量項目競相上馬，城市改建、擴建爭先恐後，與此相伴的房屋拆遷追波逐浪、此伏彼起，因此產生的拆遷糾紛也是風起雲湧，遍布南北東西，以致今天在中國大地你都查找不出一個不存在房屋拆遷糾紛的城鎮。導致房屋拆遷糾紛的始作俑者，顯然就是各級地方政府，它們無視法制，拒絕協商，將民眾或視為愚弱可欺、任意宰割的羔羊，或視為頑劣不化、對抗政府的仇寇，在拆遷上總是先肆意而為，在遇到阻止時就動用手中專政工具，對不滿民眾暴力相加。各級政府這種不以憲法規定對人與財產尊重保護原則出發的、完全我行我素、一意孤行的辦事作風，結果導致中國大地普遍拆遷糾紛的存在，並且因現時社會解決這些糾紛方式、途徑的嚴重缺失而使問題日積月累，進而演化成今日洶湧澎湃的上訪上訴大潮。

中國廣大被拆遷戶之所以走上背井離鄉、甚至傾家盪產的上訪上訴之路，根本原因就是任何城市拆遷糾紛後面都有當地政府的支撐，絕大多數就直接是政府出面強行所為，因此產生的糾紛，指望政府來出面解決無異於與虎謀皮。不僅如此，許多被拆遷戶因不滿而提出異議時還受到當地政府操控的各種迫害，其中包括公檢法的抓判，甚至黑社會的殘殺，以致常常導致他們在被拆遷後不僅失去了能擋風避雨的庇身之所，而且失去了安身立命的社會基本生命安全保障，最後逃離家園就是他們無二的選擇。如此的房屋糾紛，作惡者就是地方政府，我們怎麼能再指望當地政府出面公正解決呢？

其實拆遷在任何國家都會存在，但文明社會的拆遷為什麼就沒有中國如此普遍的糾紛？在現代文明社會拆遷分為公益與商業兩方面。凡公益的則由政府出面，先公示，讓民眾充分參與討論提出質疑，在民眾認可公益行為後，再立項，再立法，最後到拆遷補償。就是如此，有個別民眾可能不滿，仍會上訴法院，甚至有上訴到國家最高法院的。至於商業的，那就完全是投資商人與民眾的協商，一個純商業的討價還價，政府不作任何參與，協商不好項目就別上。可見文明社會拆遷是充分尊重民眾，以民眾的認同為前提，本著公開、公正、平等、協商的原則來解決問題。因而它們基本上不存在普遍性的糾紛，就是偶有糾紛，也是最後在法院的裁決下化解，絕沒有法院推給政府自行裁決的。

今年以來，中國先是出台<新上訪條例>，以法的形式禁止人們上訪。再大肆渲染公安局長親自接待訪民，營造一種解決上訪的虛假功效。事實上明眼人一看就知，在中國大地滾動的上訪大潮，哪次沒有公安參與迫害的影子，許多上訪者就是為了逃離當地公安的迫害。如今不許上訪，由公安局長親自接待，訪民只能到公安局中尋求公正，那不是送“菜”上門，自投羅網？可見此條例除了以法的形式達到簡化公安抓捕程序，將民眾以法律名義要求接受公安的裁決外，剩下的就是誘捕訪民的作用了。現在法院又出台了不受理拆遷糾紛訴訟的規定，這本質上是與新上訪條例一脈相承的。它在條例斬斷民眾上訪之路後，又以法規將上訴之門關閉，目的就是讓民眾無條件接受當地政府的一切拆遷安排!

拆遷糾紛以條例法規形式固化裁決者，這樣是簡化了解決問題的復雜性，排除了中央政府受上訪的幹擾，也使法院置身於政府與民眾糾紛裁決是依法還是依權的兩難之外。法院脫了幹系，中央免了幹擾，真是皆大歡喜的事，然而民眾的苦難，社會的災禍就此不僅遠沒有了結，而且將日益深重!

中國民間神話傳說中，人的作惡最終是要有能察生死的判官來裁決的，是入地獄，還是升天堂都以一生的為惡為善來定。倘若有一天為惡而本應下地獄的魔鬼就是判官時，人間就必將是為惡者的天堂，那樣這個世界還有什麼指望!

今天中國無論<新上訪條例>，還是法院1358次會議決定，都是作惡者與裁判者以法的形式合而為一，這樣犯罪是它，裁判亦是它。如此，民眾除了承受宰割、倍嘗毒戮，還有何路可走？當上訴訪之路被阻斷，上訴之門被關閉時，民眾離上山就不會太遠了!

一部法律如果違背了社會道義的原則，不能反映社會公正的訴求，那麼這就是惡法!惡法非法這是國際社會立法的準則。在我們一再看到民眾被以惡法的形式推入虎口時，為避免民族暴力劫難輪回，我們強烈要求國家啟動違憲審查程序，否決這些惡法的實施，以維護法律對社會公正最後的看護。

（轉載博訊）
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