【大紀元8月2日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二日專電)據台灣媒體引述中華民國經濟部國貿局官員表示,年底將在香港舉行的世界貿易組織(WHO)第六屆部長會議,恐難完成降稅模式草案目標。但此間專家認為,WTO主要會員國與秘書處在未來三個月將力求突破,避免香港部長會議失敗,國貿局的觀察或發言應更週延、細膩。
WTO上周的總理事會議未能完成農業與非農產品市場進入(NAMA)議題的談判模式草案,使杜哈談判進程再度延誤,也使各界關切年底香港部長會議是否能完成預期目標。
台國貿局官員日前表示,WTO杜哈回合談判屢遭挫折,各方立場僵持不下,原規劃在今年年底第六屆香港部長會議完成降稅模式雛型的目標恐難達成。
事實上,包括美國、歐盟等主要會員國,總理事會主席及WTO秘書長等重量級人物,雖對杜哈談判進展感到失望、關切,但沒有任何人會公開評論香港部長會議的可能結果。相反的,他們強調,在未來三個月必須全力以赴,以避免香港會議的失敗。相形之下,國貿局官員發言的基調似乎與其他會員國不太一致。
更重要的是,對於基本形勢的判斷可能會影響談判的態度與策略,世貿九月初恢復談判後,情況才會真正明朗,現在預判香港會議結果可能言之過早。
專家指出,就政治層面,WTO本身及主要會員國已充分體認,如香港部長會議重蹈1999西雅圖及2003坎昆部長會議覆轍,將是真正「災難」的開始,因此,即使在最困難的情況下,他們會調降到當初設計的目標與野心,避免香港會議失敗。
WTO總理事會主席阿敏娜‧穆罕默德甚至說,香港部長會議的目標絕不會降低,也就是:農業與NAMA談判模式、服務業談判高質量市場開放承諾的「關鍵多數」、規則談判的議程以及所有談判議題中,對發展有意義的貢獻。
目前WTO會員國唯一的任務就是如何在九月恢復談判後,就主要議題,特別是農業談判達成共識。美國貿易代表波特曼、歐盟貿易執委曼德森、日本經產省及農產省大臣、明知上月底的總理事會議不會有成果,但仍專程與會,其目標就是對杜哈回合的政治宣示。
穆罕默德已要求各會員國的資深官員積極參與日內瓦的談判,各國貿易部長也應「待命」,隨時下達政治指示,甚至到日內瓦出席會議,或加強彼此間的溝通;WTO為因應香港部長會議的嚴峻挑戰已是總動員。
專家承認,在未來三個月內要完成去年一年的工作當然有其困難;也有人指出,香港部長議不是杜哈談判的期限,真正的期限是2007年美國貿易授權法案終止前,但以各國所展現的決心與立場,至少在目前,沒有理由預測香港部長會議不能達成目標。
他們並表示,如事先認定香港部長會議沒有成果,將會降低警覺,影響未來三個月的準備與參與談判,這將是個非常危險的現象。
新任WTO秘書長拉米說,杜哈談判列車將於九月一日再度出發,香港是中點站,最後目標為杜哈談判結束;無論最後結果如何,香港已是必經之點。