中國要求遏止公務員亂發津貼現象

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【大紀元8月14日報導】(中央社台北十四日電)最新一期北京瞭望週刊報導,中國各地公務員津貼補貼差距越來越大,一些欠發達地區公務員收入甚至只有發達地區的十三分之一。中國官方近日要求建立津貼補貼發放制度和監督制約機制,遏制津貼補貼發放混亂現象。

報導說,長期以來,中國不少地方和單位在規定的政策性補貼外,還會自行推出許多福利性補貼。

在深圳,同屬一個級別的公務員,「油水」部門的月收入超過萬元人民幣,「清水衙門」的收入只有兩千多元。

中國公務員津貼補貼的來源十分複雜,有變相經營企業、事業的收入,例如以行政命令徵訂推銷報紙雜誌,出租樓堂館所或商業性門面等。

另一種來源是隱瞞、截留、套取、轉移財政性資金,以及透過「三亂」(公路亂設卡、亂收費、亂罰款)等制度外收費形成的「小金庫」資金,例如用過期、自製的票據,巧立名目亂收費。

還有從收取、管理、營運或經手使用的各種資金(基金)中提取的各種手續費、管理費、利息等收入,例如專項資金管理部門以「管理費」等名義,從所掌握的資金中挖出一塊用於發放補助。

報導說,中國最近要求清理和規範津貼補貼的工作有四個方向:一、將現有「暗補」的津貼補貼改為「明補」,實施統一的津貼補貼項目和發放辦法。

二、合理確定津貼補貼標準,逐步建立與工作職責和任務一致的激勵約束機制。

三、妥善處理有關矛盾,為做好清理規範津貼補貼工作創造良好的外部環境。

四、嚴格監督,及時查處各種違反規定自行發放津貼補貼,以及不按規定如實上報津貼補貼清理核實情況的行為。

報導引述有關專家建議,應適當提高法定工資標準,統一相同地區內部門、單位間的福利補貼標準,以消除因亂發津貼造成的不公。

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