【大紀元8月13日訊】編者按,中國企業中海油以天價收購美國石油龍頭優尼科,在美國引起巨大反彈,擔心有損及國家安全的戰略風險,而且中美間經濟開放不對稱不公平。本文對此中國崛起中的事件有透徹的分析。
年中,中國第三大石油公司─中國海洋石油有限公司(中海油)擬出鉅資一百八十五億美元,收購美國石油公司優尼科(Unocal)。此前,美國石油巨頭雪佛龍公司(Chevron)欲以一百六十四億美元收購優尼科,並已經獲得後者認可。中方企業半路殺出,不僅開出收購天價,而且提出全現金收購,明顯是要壓到雪佛龍,獲取對優尼科的控制權。
這無疑是迄今為止,中國企業最瘋狂的一次收購行動。在此之前,中國聯想集團以十七點五億美元,收購了美國IBM電腦公司;另一家中國企業─海爾集團,正出價十二點八億美元,競購美國美泰克家電公司(Maytag)。中國企業的大手筆,震動美國朝野,也引起世界側目。中海油試圖吞併優尼科,更激起軒然大波。外界首先聯想到的,是備受議論的「中國崛起」,認為鉅資收購案,展示了中國日益強大的經濟競爭力。
美國政界開始關注這類收購對美國國家安全的影響。他們擔心,中方通過收購,不僅可能奪取美國的油氣資源,還可能獲取美國最先進的海上石油開採技術(「核心深海技術」)。中海油的收購計畫出籠不久,四十一名美國國會議員就致函布殊總統,要求行政當局制止這起「蛇吞象」的離奇收購。布殊當局表態,將調查並鑑定,這起收購案是否對國家安全構成威脅。按照美國法律,該類收購大案,需獲得美國財政部「外國投資委員會」的批准。
眾院拒中國收購美國石油公司
美國國會眾議院稍後以壓倒多數通過一項預算修正案,明確要求美國財政部阻止中海油對優尼科的收購。北京再也忍耐不住,撂出兇話,奉勸美國國會「離經濟遠一點!」雙方口水戰升級。美國眾議院軍事委員會就此收購案舉行聽證會,將議題直接提高到國家安全級別。國會參議員部分議員也開始醞釀法案,尋求明令禁止中海油收購優尼科。
面對強勁的美國反對聲浪,中方加緊了收購步驟,一方面,提高收購價五億美元,並將保證金加碼到二十五億美元,對優尼科公司以利相誘;另一方面,加緊遊說和分化美國政商兩界,將收購行動淡化地解釋為「中國公司和美國公司之間」的行為。
然而,誰都知道,中海油是中國國營企業,它的背後是中國政府,一百八十五億(後加碼至一百九十億)美元鉅資,顯示的,與其說是「中國崛起」,不如說是中國政府集中資源的能力。正如前蘇聯所展現的那樣,不管大多數人民多為貧困,國民眾值還多為有限,憑籍一個集權政府無所不及的控制力,它都能夠將這個國家有限的資源集中調度,去實現其政治或軍事野心,以至於在軍事、科技、太空開發等領域,前蘇聯竟能與美國並駕齊驅。當今中國,經濟總量僅佔世界經濟總量百分之四,GDP仍只排名世界第七,人均眾值更低,排名依然徘徊在世界近百位處,哪來這麼多錢,大手大腳,大操大辦?答案只有一個:集中收刮老百姓的血汗錢,位當權者的利益和野心服務。這種事情,毛澤東幹得起勁,江胡等人也不甘落後。鄧小平直截了當地說:讓少數人先富起來。也就是說:寧願將有限的財富集中到少數人的腰包裡。
中國政府直接介入中國企業對外國企業的收購案,動作明顯。旁證之一:中國兩大汽車集團─上海汽車公司和南京汽車公司,同時競購英國路華(MG Rover)汽車公司。其中,南汽因報價高,獲得優先競標資格。中方媒體透露:南汽的競購計畫獲得某國內金融機構的大力支持;南汽人士也私下炫耀說:他們的收購行動,得到「國家發改會」的支持。
美國完全開放中國不許外國佔有控股
與中國政府背書的中海油公司不同,雪佛龍公司為美國民間企業,不可能得到美國政府的支持,不管它多麼具有實力,也僅能循市場經濟規則行事。在這組不對稱的遊戲之下,還浮現著另一組不對稱的規則:中國政府絕不允許外國公司完整收購中國企業,尤其大型企業,並硬性規定,外商投資中國企業,股份不得超過百分之四十九,即中方要絕對控制股權。而美國的開放經濟,卻給了中國企業和中國政府以鯨吞之機。這正如在有關中美貿易摩擦的交涉中,美方人員多次指出的那樣:美方並沒有甚麼特殊要求,僅僅要求平等貿易。因為,美國早已對中國完全開放市場,但中國卻沒有對美國完全開放市場,而設置重重壁壘。
就在優尼科收購案吵得沸揚揚的時候,另一個值得注意的動向也悄然浮現:因北韓退出而耽擱一年之久的朝核「六方會談」忽又重現生機,表面上,是平壤願意重返談判桌;實際上,是北京在背後主使。首先,只有對北韓援助最多、立場又最一致的北京,才足以影響平壤;其次,扮演「雙面掮客」的北京,覺得與華盛頓討價還價的的時機又到了:華盛頓在朝核問題上對北京的需求,可能導致美方在優尼科收購案上對中方讓步。
實際上,美方也正陷入兩難。從純商業角度而言,中方開出的一百九十億全現金天價,確能令優尼科公司動心,對美國經濟也有近期好處;從國家安全角度而言,中方鉅資狂購,影響深遠。優尼科公司控制的石油和天然氣儲量,百分之七十位於亞洲和里海地區,中方一旦收購成功,將可立即獲得在印尼、泰國、阿賽拜疆和孟加拉國等地的石油和天然氣儲備。中方在中美能源競爭白熱化之際鯨吞美方石油龍頭企業,無異於虎口奪食。尤其在目前,世界原油價格已經猛漲到每桶六十美元,並可能衝到每桶七十美元大關。如果中方近一步獲得石油控制權,如虎添翼,對美國的挑戰,勢必倍增。考慮到優尼科公司具有與阿富汗塔利班政權、緬甸軍政府打交道的經驗,僅在緬甸沿海的雅達那油氣田一地,優尼科就擁有超過一千四百億立方米的天然氣儲量,優尼科一旦轉歸中國,其中潛在的戰略風險,不言而喻。
中國崛起潛伏結盟流氓國家的危機
美方同時又顧慮,如果拒絕這樁買賣,能源緊缺的中國政府,可能進一步轉向「流氓國家」,同樣危及美國國家安全。然而,為了千方百計獲取能源,北京已經與文明世界的宿敵─蘇丹、伊朗等國打的火熱,不僅在這類高危國家砸下鉅資,開發能源而且向後者大舉提供和擴散武器,強化後者與文明世界對立的本錢。以至於每當西方國家要將蘇丹種族屠殺和伊朗核武計畫提交聯合國討論時,中國政府都從中作梗,威脅動用否決權。隨著伊朗極端強硬派在大選中上台,中伊親密關係更進一步升級,兩國聯手對抗文明世界的分貝也必然拉高。北京收購優尼科,不論成敗,都不會改變它與「流氓國家」或危險國家結盟日緊的大趨勢。這也是其本性使然。
眾所周知,所謂中國軍隊的「現代化」,就是不折不扣的「俄國化」,俄式裝備,俄式建制。同理,所謂「中國崛起」,就是「前蘇聯式的崛起」:綜合國力在集權體制下大幅提高,當權者具有集中調度國家資源的超凡能力,不懼在國際舞台上與美國分庭抗禮。中國當前不惜血本,瘋狂收購美國公司,表面上是出於緊迫的能源需求,實際上卻暗藏控制美國經濟命脈的戰略野心,按他們自己的話來說,就是「打一場沒有硝煙的戰爭」。
維持經濟增長,早已成為中共維持「社會穩定」最重一籌碼。為了保住政權,保住其高官厚祿等既得利益,中南海必得保持中國經濟的「表面繁榮」,以所謂「經濟崛起」,來轉移海內外視線,淡化其歷史上的血腥屠殺和現實中的人權迫害。為此目的,中共必不惜一切代價,追求對世界能源資源的控制權,其動向值得全世界關注。
轉自2005年8月開放雜誌
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