【大紀元8月12日訊】加拿大星島日報評論文章：廣東興寧大興煤礦礦難搶救多日，一百二十三名礦工生存希望渺茫，繼續搶救是盡人道責任，痛定思痛查找原因，懲前毖後，以祈亡羊補牢，减少甚至杜絕類似慘劇重演，亦成爲當務之急。

不 過，說來萬分遺憾：大陸頻發礦難，教訓其實已經不少。比如說，六月八日湖南資江煤礦礦難，總結原因是「礦主太膽大妄爲」、「官商勾結官煤勾結嚴重」。須知 「天下楊梅一樣紅」，追求最大經濟利益是資本的原始衝動，礦主之所以敢于「膽大妄爲」罔顧工人死活，則幷非因爲財迷心竅認錢不認人，而在于「官商勾結官煤 勾結」有恃無恐。七月十一日新疆阜康神龍煤礦礦難，總結原因是煤礦安全監察部門「不給發安全生産許可證，但也不責令停産」，因爲有多達十四處安全隱患，因 此堅决不能發證。但至于煤礦是否開工，安監部門幷不管。表面上看，是因爲「鐵路警察，各管一段」，反正出了事是礦主違規。往深處究，「不願究」的背後，是 否亦有「不能究」、「不敢究」的難言之隱？

中國國家安監總局局長李毅中「新官上任三把火」，從今年四月開始，督促有關部門對四十五戶重 點國企煤礦「會診」，據說一口氣查出三千二百多條隱患，專家報告也有一尺多厚。如果要整改，據說僅此項就需要資金近六百億元人民幣。全國煤礦安全隱患之積 重難返，于此可見一斑。國企煤礦尚且如此硬傷累累，民營煤礦危殆狀况更可想而知。不過，不論國企抑或民營，既然煤礦不能符合安全生産條件，爲甚麽就不能堅 决勒令停産？

「抽刀斷水水更流」。七月十四日，在距離大興煤礦不遠的羅崗鎮福勝煤礦發生礦難，十六名礦工死亡，廣東省立即對全省所有煤礦進行停産整頓，進行安全生産大檢查，興寧市市長也拍胸脯下軍令狀：「絕對不能出現第二次事故」。不料言猶在耳，八月七日大興煤礦就連環發生礦難。

大 興煤礦礦難原因，經中共高官張德江概括，萬變不離其宗，主要還是兩條：礦主違規生産，官方監管缺位。這就産生新的問題：爲甚麽大陸礦難總是「礦主違規生 産」，總是「官方監管缺位」？張德江矢言要「用鐵的手腕遏制安全事故的發生」。何謂「鐵的手腕」？留有政策回旋空間。後效如何，亦尚待觀察。不過，至少目 前廣東官方的態度是開明的，比如說允許媒體采訪報道，而不必嚴限使用新華社通稿；搶險措施也是果斷的，比如說在現場罷免搶險不力的官員。

張 德江責問：「我們有法，爲甚麽不去管，爲甚麽就不敢管！」這個問題既好答，又不容易答得令人滿意。法，是有了。但是試問，法是否足够明細？官是否認真執 法？興寧市不到一個月接連發生兩次礦難，興寧市官員幷非「好了瘡疤忘了痛」，而是「瘡疤未好就忘了痛」。而之所以會連環發生礦難，又與面對此前湖南礦難、 新疆礦難乃至于更多礦難的教訓無動于衷不無關係。政府主責官員爲甚麽會有這種「別人的瘡疤我不痛」的官場麻痹症？現行「礦主發財，礦工遇難，政府埋單」管 理機制固然是一個重要原因。但如果循此深究下去，就不難發現，大陸官場現行體制缺乏「硬約束」，恐怕更是根本所在。

甚麽是「硬約束」？ 「硬約束」就是堅决依法執政。依法執政不但要求市場經濟必須是法治經濟而不是人治經濟，而且要求官場問責不僅要追究行政責任，也要追究法律責任。興寧市 「七一四」福勝煤礦礦難後，興寧市市長向媒體承諾：「政府將對此事負責到底」。詭譎的是，他爲甚麽偏偏就不說「本市長將對此事負責到底」？也不說明，這 「政府」是指興寧市，抑或上級梅州市，抑或再上級廣東省。顯見這只是一通「泥鰍宣言」。張德江此番著力要「查清監管不力的責任」，决心大。但是，這「責 任」，是指行政責任？還是指法律責任？抑或是指兩者兼而有之？人們拭目以待。

在「硬約束」條件下，如果是法制滯後、法制疏失，那麽立法官員與有責焉；如果有法不依、執法不嚴，那麽執法官員難逃其責。只有硬化官員約束機制，讓「上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒」，真正讓官員依法制軌範嚴格執法，大陸才有望逐漸减少礦難。

來源：萬維讀者網
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