【大紀元7月4日訊】(美國之音記者：小玉2005年7月4日東京報導)中日兩國達成協議，從本月25號起將中國公民赴日團體旅遊簽證從現行的部分省市擴大到中國大陸全境。這一措施沒有設定期限，是一個永久性措施。不過，針對日本擔心中國遊客非法滯留問題，兩國正在協商強化防範體制。

*促進中國公民訪日增進理解*

日本國土交通省相北側一雄同中國國家旅遊局局長邵棋偉2號就擴大中國公民赴日團體旅遊簽證區域達成共識。日本外務省發布消息說，擴大簽證發放區域從現行的北京、上海、天津、山東等3市5省擴大到中國大陸全境。外務省表示，日本認為這一措施的目的是為了促進中國公民訪日，同時也對增進日中相互理解和友好關係具有重要意義。

日本國土交通省旅行振興科官員久島表示，當初日本是打算在愛知博覽會召開半年期間內向中國全境公民發放簽證。此次達成的共識沒有設定期限，這意味該措施將是永久性的。

*日本國內喜憂參半*

在擴大向中國公民發放簽證問題上，日本國內是喜憂參半。旅遊業期待新措施將吸引更多的中國遊客。日本政府推出要在2010年以前外國旅日遊客倍增計劃，也就是到2010年，每年外國遊客達到1千萬人次。

國土交通省旅行振興科官員久島表示，擴大對中國公民的簽證是這一計劃的一環。他說：“雖然目前還沒有具體估算中國遊客增加的目標值，不過發放簽證區域擴大將會招攬更多的中國遊客。”

在充滿期待的同時，日本擔心中國遊客非法滯留也隨之增加。日本從2000年9月開始向部分地區的中國公民發放團體旅遊簽證，截至2005年4月底，來日中國遊客達15萬人次，下落不明的有473人，發生率為0.31%。

*強化措施防範非法滯留*

國土交通省旅行振興科官員久島表示，在這段試行期，非法滯留的中國遊客並不多。他說：“在日中兩國有關方面的努力下，這個數字得到了控制。不過，伴隨擴大措施即將從本月25號開始實施，日中兩國正在就進一步強化防範體制展開協商。”

國土交通省透露，強化措施主要限定在對旅行社的懲罰制度上。目前，一家旅行社一個月內的遊客中，如果出現5個下落不明者，將受到停止一個月中國遊客旅日業務懲罰，一個月內出現10名以上下落不明者，將停止一年。預計今後懲罰制度將更加嚴格，遊客行蹤也將受到更加嚴密的管理。

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