【大紀元7月3日報導】（中央社記者焦興華北京特稿）北京地鐵長期處於虧損狀態，預定在二００八年北京奧運前新建的四條路線。將改採國際標ＢＯＴ方式興建，同時積極與香港地鐵公司策略合作，借助香港地鐵賺錢的經驗，拯救北京地鐵虧損連連的惡性循環。

北京地鐵已營運四十年，有人用「挖出來多少土，扔下去多少錢」來形容北京地鐵嚴重的財務負擔。在現行制度下，地鐵乘客越多，虧損也就越多。北京市政府每年要拿出約四億元補貼地鐵虧損。

未來三年，北京市還要投入四百五十億元進行新地鐵建設，由於現行地鐵票價存有財政補貼及管理不善等問題，除非改弦更張，巨大財政壓力將難以承受。

北京地鐵虧損嚴重的一大因素，是目前採行的一票制，不論里程多少，只要花三元人民幣即可愛坐多遠就坐多遠，票價結構未能反映成本。

據北京地鐵公司新規劃，未來將朝採行按里程收費新票制，北京地鐵將在輕軌線、八通線、四號線、五號線等新地鐵線建成後，改變目前的一票制。

目前北京市共有四條地鐵線路，其中地鐵一號線和二號線全長五十四公里，設有四十一座車站，日客運量一百三十萬人次，日最高客運量達兩百零八萬人次，承擔了北京市百分之十一以上的公共運輸量。

根據北京市規劃，未來十年內，北京軌道交通將以每年四十公里的速度增長，到二００八年軌道交通里程將達到三百公里。

就目前來看，北京地鐵和城鐵加起來總里程不過一百多公里，一年的虧損就已經接近四億多人民幣。按照保守的每公里每年虧損兩百五十萬元計算，到二００八年，北京市財政每年為之付出至少五億元代價。

專家認為，解決虧損就必須改變地鐵目前的融資模式與營運模式。中國大陸目前的地鐵建設基本採取由國家擔當投資主體，其餘靠發行銀行建設債券、地方政府投資等單一的融資模式，尚沒有能夠吸納社會其他團體和民營資本進行多元化融資，融資管道非常單一。

從營運來看，單一的國有運營，導致國有資產所有權與經營權捆綁在一起，投入運營的地鐵，沒有一個賺錢，全部出現巨額虧損。

為解決地鐵虧損問題，北京市當局決定借助香港地鐵賺錢成功經驗。北京市交通委今年二月與香港地鐵有限公司、北京首都創業集團有限公司和北京基礎設施投資有限公司組成的企業聯盟草簽了北京地鐵四號線的三十年特許經營協議。

這是中國軌道交通領域首個採取引入港資、特許經營方式進行市場化運作的基礎設施項目。

根據協定，北京市政府和企業聯盟組建的特許公司按照七比三的比例進行投資，特許公司獲得建設運營北京地鐵四號線的特許權。北京市負責軌道的土建工程，特許公司負責四號線的車輛、信號、通信等主要設備的投資建設，並在三十年的特許經營期內負責四號線的運營和管理，在特許經營期結束後，特許公司將專案設備無償移交給北京市政府。

據北京市發改委規劃，除四號線外，未來幾年陸續展開建設的地鐵五號線、九號線、十號線、奧運支線和機場客運專線等總價值高達一百四十五億元人民幣，這些路線全都將採行ＢＯＴ (build,operate,transfer) 興建經營模式，也就是透過吸納社會資本，結合政府投資來建設，建成後將由專業化運營公司來經營，經一定期限後交還當局。

北京地鐵如此龐大的投資金額，向外資或其他資本開放，絕對意味著龐大的商機。同時對北京市政府而言，不啻為條減輕政府投資和運營壓力的有效途徑。

香港地鐵年年獲利數十億元港幣，是世界上賺錢最多的地鐵。能夠參與北京地鐵建設營運，無異於為北京地鐵注入一股強心針。