杜哈談判警鈴已響 需要政治力突破僵局

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【大紀元7月22日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十二日專電)世界貿易組織(WTO)秘書長蘇帕猜終於對「杜哈回合」談判按下警鈴,呼籲會員國作最後努力,但以目前各會員國或集團的分歧立場,必須要注入政治意志力,才有可能在七月底前突破僵局。

蘇帕猜過去幾個月一再對杜哈談判提出警訊,並表示他的手指已在警鈴按鈕上,昨天則明確告訴會員國,警鈴已經響起,希望大家聽到警鈴聲後能採取行動。

蘇帕猜期望,在二十七日至二十九日舉行的總理事會議中,至少對農業、非農產品市場進入(NAMA)及發展議題,建立共同立場,暑假後再思考細節,作為年底香港部長會議的基礎。

但道德勸說無法剷除談判障礙,以最關鍵的農業談判為例,二十國集團(G20)與台灣參與的十國集團(G10),對於關稅是否應設限就南轅北轍,G20領袖巴西大使柯瑞爾與G10負責人瑞士大使瓦賽夏,告訴中央社記者完全不同的立場。

柯瑞爾說,農產品關稅一定要設限,未來農業談判方案中也一定會有設限規定。

他並表示,G20最近提出的農業談判方案是最中性的,不能再降低標準。

瓦賽夏則反駁,G20方案就農產品出口國而言屬於中性,但G10會員則不認為如此。他並堅持,農產品關稅不能設限。

據了解,歐盟昨天晚上在有十二國參與的會議中,說明了他們計劃提出新方案的大綱,但反應不很熱烈,G20方案仍將是談判的主要基礎,因此,台灣與G10會員國在未來一周的談判中將會遭遇相當壓力。

G20除主張採取分段式降低關稅外,G20並要求已開發國家農產品進口高關稅不得超過100%,開發中國家則為150%。

根據WTO的資料,台灣農產品進口從價稅中最高項目達740%;採從量稅進口農產品,轉換為從價稅後,有的項目更高,如檳榔進口稅超過1000%。如依150%上限,減讓幅度將超過百分之八十以上,台灣及所有G10成員無法接受。

關稅設限是農業產品市場進入中較為次要的問題,但對G10而言必須有所堅持,由此不難看出尋求共識的難度。

WTO原規劃在月底的總理事會議中比照去年七月套案模式,完成農業及非農產品市場進入(NAMA)談判模式的第一次草案,作為香港會議的基礎。以目前形勢發展,這個目標已無法達成,只能希望在農業、NAMA及發展議題上,儘可能得到最大的進展,至於服務業與規則談判已經停頓。

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