【大紀元7月1日報導】（中央社記者張芳明東京一日專電）日本政府內定在本月內對中國全境開放團體觀光簽証，國土交通大臣北側一雄預定二日訪問中國時向中方正式表明，雙方可望就正式達成協議進行協商；日方針對這項措施為防止中國觀光客的跳機事件，檢討加強有關的罰則。

日相小泉純一郎原先計畫五月二十三日在和抵日訪問的中國副總理吳儀會談時，正式宣布對中國全境開放團體觀光簽證的措施。未料，中國政府由於不滿小泉還有繼續參拜靖國神社的計畫，而於當天上午緊急取消吳儀和小泉的會談，並提前召回吳儀。

儘管如此，日本政府基於考慮改善和中國的關係，還是決定按原定計畫，將對中國團體觀光簽證的對象開放至中國全境。日本至今對中國的觀光客並未發給個人簽證，只核發團體簽證，而且目前的核發對象只限於北京、上海和天津三個大都市以及廣東、浙江、江蘇、山東和遼寧五省的居民。

日本為防止中國大陸觀光客跳機，除經由旅行社要求觀光客每人提出約相當於五十萬日圓（約四千六百多美元）的承諾隨團回國保證金外，並對旅行社規定罰則。如果一名觀光客失蹤，將扣一點，扣點累積達五點將停止一個月相關業務的營業，如果一次十人以上失蹤，則停止營業一年。

日本國土交通省的調查指出，今年前五個月，中國觀光客在日本失蹤未隨團回國的達四十四名。日本自二ＯＯＯ年九月對中國開放團體觀光，去年底為止，訪日觀光客近十三萬名，去年三月為止滯日未歸的共達三百六十二名。

針對政府擬全面開放中國團體觀光簽証的措施，國土交通省、外務省、法務省和警察廳等有關部會正在研究防止中國觀光客跳機事件的具體對策，準備觀察全面開放後，非法停留日本事件的動向後採取必要的對策。