台灣成功維護駐WTO代表團名稱但職銜遭改變

標籤:

【大紀元6月28日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十八日專電)因台灣海峽兩岸政治問題拖延兩年多的世界貿易組織「通訊錄」,終於再度印發。台灣成功維護「常駐代表團」的名稱,但是代表團官員的職銜則遭改變。台灣常任代表林義夫已立即當面向世貿組織秘書長蘇帕猜提出正式書面與口頭抗議。

中國於二零零三年二月要求更改台灣駐世貿組織(WTO)代表團的名稱及官員的職銜,台灣則嚴正拒絕。雖經蘇帕猜及世貿組織秘書處官員積極斡旋,但一直無法化解兩岸的對立,每年四月、十月印發的世貿組織通訊錄 (DIRECTORY)也因此中斷,一直停留在二零零二年十月的版本。

由於通訊錄遲遲無法更新,對世貿組織的運作及通訊形成極大的不便,世貿組織會員國一再要求秘書處僅速處理,加上蘇帕猜本人將於今年八月底卸任,不能將這一燙手山芋交給下一位繼任者。因此,他在考量兩岸立場及整體情勢後,於上周決定發行最新版的通訊錄。

  與舊版比較,世貿組織通訊錄中的台灣代表團部分,最關鍵的名稱仍維持現有的「台澎金馬個別關稅領域常駐代表團 (PERMANENT MISSION)」。換言之,中國企圖將台灣代表團名稱降格為「經貿辦事處」或「常任代表辦公室」未能得逞,也因此確定了台灣常駐代表團的地位不容挑戰。

  但是,最新的通訊錄中,台灣代表團官員的外交職銜則被取消,而改以先生或女士。在過去,除了常任代表一直未使用大使頭銜外,其他官員都擁有公使、參事、一秘、二秘及三秘等職銜。

  據了解,在交涉過程中,台灣雖有彈性,但堅決反對改變所有代表團官員的職銜。林義夫因此在接獲新的通訊錄後,第二天就當面向蘇帕猜提出書面及口頭抗議,表示無法接受,並要求重新印製。

  在會談中,蘇帕猜表示,他充分了解台灣的立場與關切,並懇切說明他本人及秘書處所面臨的壓力與困難,以及他們過去兩年多的努力,就是希望能得到最可被接受的解決方案。

  值得注意的是,蘇帕猜在通訊錄第八節會員國部分,特別提出「秘書長註解(NOTE BY THE DIRECTOR-GEN-ERAL)」強調,準備及印行通訊錄是秘書長的權威與責任,而通訊錄僅限於世貿組織秘書處及會員國間使用,它所包含的資訊純是為了促進代表團間及與秘書處聯繫之用;通訊錄中「沒有任何部分會影響任何世貿組織代表團的法律權利與義務。」 

蘇帕猜在註解中並指出,根據「馬爾喀什設立世貿組織協定」第十二條條文,任何國家或擁有進行對外商業關係或其它世貿組織協定規範事務完全自主權的「關稅領域」,可成為世貿組織會員國。至於這一節中關稅領域代表團所提供的名稱,秘書處註記,所有的用詞都沒有「主權意涵」。

  據了解,秘書長註解第一段文字,是蘇帕猜在台灣的要求下提出的;而第二段則是世貿組織秘書處迴避了複雜、敏感的主權問題。

  世貿組織權威人士就表示,台灣代表團的名稱及職銜問題是兩個會員國間的政治問題,已超過了世貿組織的權限。蘇帕猜及秘書處為了世貿組織的順利運作不得不出面解決問題,希望能在困難的情況下,尋求出最大的妥協。

  權威人士指出,在整個爭議中,台灣能維護常駐代表團的名稱與地位,與其它會員國一致,毫無疑問是值得肯定;但是秘書處在台灣反對之下,仍改變了所有代表團官員職銜,顯然非台灣所能接受,未來將繼續交涉。

相關新聞
WTO農業談判  G10主張各國指定敏感性產品
何美玥:非農產品採瑞士模式降稅 對台有利
台經部籲台商全球布局 分散風險
陳用林女兒學校家長集會要求保護陳家人
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入。
評論