【大紀元6月13日訊】自由時報記者王珮華╱專題報導

總統陳水扁日前一席稅改談話，擬將我國平均稅負由13.6%提高到15%，電機電子工業同業公會理事長許勝雄認為，平衡國家財政收支的方式不只增加稅收，還有政府節流、國營事業民營化、福利政策檢討等手段，政府解決財政問題時應做全盤考量，不宜以加稅為唯一選項；但中小企業協會理事長戴勝通則表示，可以接受營業稅上調1到2個百分點，如果政府沒有餘力從事公共建設，所產生的結果仍將由全民來承擔。

許勝雄指出，工商界願接受最低稅負制，但在最低稅率方面，建議政府應從全球國家競爭的「比較利益法則」來思考，以吸納最多台商的中國稅率為例，台灣的最低稅率應在3.75%到7.5%之間，才不會喪失競爭力，若政府執意要在10%以上，必須冒著把企業往外推的風險。

許勝雄說，當前財政收支出現近5000億元的缺口，加稅不必然是唯一解決之道，諸如透過政府組織精簡、國營事業民營化、重新檢討福利措施等，都可達到改善財政狀況的目的，工商界不是抗拒加稅，而是希望在做整體考量之後，再視稅收所分配到的權重進一步調整，不是當財政有缺口時，就想到加稅。

許勝雄表示，最低稅負制看來勢在必行，但許勝雄指出，財政部長林全所提最低稅率10%仍太高。中國現有6.5萬家台商，投資額超過1000億美元，加上地理與文化的接近性，在招商引資方面，台灣無可避免地會與中國產生競爭。

以中國營業稅率25%為例，在2免3減半政策下，平均每年稅率為7.5%，而中國稅收分配中央與地方各半，地方為了刺激投資，多半退回所收稅款，因此，工商界認為，3.75%到7.5%是留住企業的合理稅率。「我們所提的合理稅率不是喊價，而是以比較利益法則來計算。」

但戴勝通表示，台灣的平均稅負僅有13.6%，為全球最低的國家之一，反觀中國、美國，都還在17%左右，台灣企業與民眾的稅務負擔並不重，但目前政府財政收入與支出出現近5000億元的缺口，如果不想辦法補上，很可能會壓垮政府。

舉債支應又治標不治本，政府適度加稅，民間應該體諒，尤其政府若不以稅收來彌補財政赤字，可能降低公共建設、縮減社會福利，這些措施的結果，同樣是要全民來承擔，「稅改的重點不是加不加稅的問題，而是稅合不合理的問題。」

戴勝通指出，只要一談到加稅，無論企業或個人都會喊苦，如何讓稅改符合公平正義，降低加稅的負面效應，應以專家的評估為主要依歸。

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