【大紀元6月1日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦三十一日專電)波音與空中巴士大型民航機補貼糾紛,終於無法避免訴諸世界貿易組織爭端解決機制,如雙方未來無法自行解決,毫無疑問將是WTO成立十年規模最大的貿易爭端。未來發展對貿易規範、全球民航機市場競爭、甚至歐美貿易關係是否會造成影響,已成為WTO關注焦點。
經過近半年的諮商,美國與歐盟間就波音與空中巴士民航機的補貼爭執未降反升,兩國今天互相向WTO爭端解決機制提出控訴,要求成立爭端解決裁判小組,雙方不惜一戰的強硬姿態,已使這場賭注最高的貿易糾紛至少在短期內難以化解。
如雙方執意糾纏下去,根據WTO爭端解決機制的案例,以及糾紛的複雜性與所涉及的貿易利益,本案在兩年內都可能難以解決。一般認為,為避免兩敗俱傷,在WTO爭端解決機制小組審理過程中,歐盟與美國很可能私下「庭外和解」。
WTO秘書長蘇帕猜去年就公開呼籲,美國與歐盟能透過諮商解決波音與空中巴士間的爭端,最好不對簿公堂,雙方也確實朝此方向努力,但顯然無法達成共識。
美國一直認為空中巴士長期接受政府補貼,取得競爭優勢,最後一舉超越波音成為全球最大民航機公司。美國並指出,最近完成試飛的空中巴士380型民航機得到政府的各種補貼高達六十五億美元。
美國因此要求歐盟「全面停止」補貼空中巴士,但歐盟只同意「減少」補貼,最近又決定將提供新型空中巴士A-350十七億美元的補貼。
波音在退居第二後,一心寄望未來的787型機種能挽回頹勢,而歐盟又要補貼A350以為對抗,終於按捺不住,只有一狀告到WTO,並於今天上午正式要求WTO在十三日的會議中就成立裁判小組。
歐盟當然不會因此就範,下午立即反控美國補貼波音情況更為嚴重,也要求WTO成立小組。歐盟認為,波音多年來接受軍方的補貼、退稅的優惠,甚至日本對B787的投資補助,高達兩百九十億美元。
這場惡鬥未來如何發展當然已成為WTO的焦點。有趣的是,在劍拔弩張的情勢下,雙方仍表示不放棄繼續諮商談判。兩國更發表共同聲明強調,這個爭端不會影響其它雙邊或多邊貿易問題。
美國與歐盟在WTO杜哈回合談判中扮演關鍵性的角色,許多WTO會員國關切,美國與歐盟因飛機補貼問題交惡,會影響到杜哈談判,不過現在反而是當事人請局外人不要過度憂慮。940531