【大紀元5月28日報導】（中央社台北二十八日綜合報導）美國貿易代表署駁回一項由35位國會議員提出要求對中國採取貿易懲罰措施的訴願案，藉以報復中國人為操縱人民幣匯率。這是布希政府自去年9月以來，第三度駁回人民幣訴願案。

美貿易代表辦公室發言人Richard Mills表示，布希政府認同中國需要彈性及以市場導向匯率系統的目標，但不認為特別301條款是達致這項目標，恰當且有效的方式。

美國企業團體、國會議員和勞工團體試圖援引特別301條款，要求布希政府對中國政府施壓，要求人民幣重估或浮動。人民幣自1995年即維持8.3元人民幣緊釘1美元匯價迄今。

簽署此訴願案國會議員，包括紐約州參議員Charles Schumer以及南卡羅萊納參議員LindseyGraham等。他們指稱人民幣低估達40%，賦予中國出口商不公平的貿易優勢，是美國對中國高達1620億美元貿易赤字的元兇。

中國前外經貿部副部長龍永圖表示，中國的出口競爭力並不是因為匯率，而是因為勞動成本。這是基本事實。

美國財政部上週發佈報告指出，中國必需放棄人民幣緊釘美元匯制，否則將干冒被指控為貨幣操縱國的風險，美財政部這份報告讓不斷向布希政府施壓，應直言中國違反國際規範的國會議員及製造業者大感失望。

美財政部在遞交國會的國際匯率半年度研究報告儘管未將中國列為貨幣操縱國家，但指出中國匯率制度「極度扭曲」，並對中國經濟，及其貿易夥伴，甚至全球經濟成長形成威脅，除非中國「在政策上做出大幅轉變，否則不久將符合被視為貨幣操縱國的「技術條件」。

美國國會議員及製造業者指責中國十年來的人民幣緊釘美元匯制導致美國貿易赤字迭創新高，也造成過去三年來110萬工人失業。

布希陣營的共和黨參議員對財政部未將中國納入貨幣操縱國家名單大表不滿，南卡羅來納州共和黨參議員Lindsey Graham表示，「希望報告明確向中國傳達如果不改變將遭美制裁的訊息。」

紐約州參議員Charles Schumer指出，「這是布希政府對中國態度最強硬的一份研究報告，但仍不夠嚴厲。」

中國駐美使館發言人朱茂名表示，美財政部的報告不會改變中國將依照自行設定的時間，邁向更具彈性的匯制的立場，

中國國務院總理溫家寶16日在北京會見美國商會代表團時表示，人民幣匯率改革不會屈從於外界的壓力。

根據新華社報導，溫家寶說，人民幣匯率改革是中國的主權，中國遵循市場經濟規律，「但不屈從外界的壓力，任何壓力和炒作，把經濟問題政治化，都無助於問題的解決。」

不過，美財長史諾表示，中國已經準備就緒，應會以不拖延方式有所作為，並反映市場現況，他表示，美國並非要求人民幣立即全面自由浮動，而是在那之前應採取一些「過渡」步驟，先放寬人民幣波動幅度。

他並要求國際貨幣基金會 (IMF)就人民幣匯制對全球經濟及國際貿易平衡的影響進行研究。

美國自從1994年以來即未將任一國家列為貨幣操縱國，觀察家警告，美國如果不將中國列為貨幣操縱國，將損及美國力促中國放棄實施十年之久的人民幣緊釘美元匯制的努力。

美國下一次國際匯率半年度研究報告定於10月15日出爐。